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    年薪12万要加税？这是谣言

    2016-11-2

    来源：海峡人才报


        “12万以上算高收入人群”“高收入群体可能要加税”，近日一则关于个人所得税改革的消息刷爆朋友圈。

        上述“谣言”的说法来源于国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》中提到，进一步发挥税收调节收入分配的作用，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，同时适当加大对高收入者的税收调节力度。

        但在网络传播中，“高收入者”被替换为“年薪12万以上”，“税收调节”被替换为“加税”。

        财政部和国家税务总局专家称，这是一种误传。我国税法从未划分中低收入和高收入标准，“12万元”的说法来自10年前，是当时提出的自行申报标准。而有网友查询官方文件发现，的确没有明确指出12万元以上算高薪人群。

        哪些人年入12万？
        12万元为高收入的标准虽为谣传，可也让不少人好奇，到底哪些行业、哪些岗位能年入12万？

        从行业来看，根据最新报告，2016年夏季，互联网企业中高级管理人才的平均年薪在23万~30万元之间，其中移动互联网、互联网金融和电子商务三个领域的互联网公司员工薪酬水平较高，一线城市基本员工月薪均破万元。而互联网行业2年以内工作经验的中层管理者人均年薪已经近23万元，几乎是12万元的两倍。在其他行业，如传统的电子通信类、餐饮服务类、教育培训类，中层管理者平均年收入在15万元左右。

        从岗位来看，设计类和研发类的起薪较高，一线城市普通的UI设计起薪就过1万元，若是在行业内口碑较好的设计师，月薪要到1.5万元左右；二线城市设计师薪资则减半。研发类工作者一直很吃香，北京有一半以上的软件工程师年收入超过12万元。

        就业方面，据人社部2016年3月披露的数据显示，2016年全国高校毕业生数量达到765万。其中70.3%的应届生月薪不足5000元，有3.1%的应届毕业生刚开始工作就已经达到月薪1万元。

        此外，一线城市工作经验3到5年的运营员工月薪能过1万元，级别主要是运营经理及以上；二线城市市场经理及以上职务月平均薪资能过1万元；销售类职位要想年入超12万元，除了业绩比较好的业务员，一个销售主管或许就能达到；年收入12万元的产品类员工，一般级别需要到经理及以上，全国有一半以上的产品经理月薪超1万元，工作经验需要1到3年。

        一线城市12万元实在不算高收入
        年收入12万是个什么概念？从全国人口基数来看，这个收入是偏上的。但12万元的年收入放在北上广深一线城市及部分重点二线城市，可能连中产阶级都算不上。

        许多网友表示：“12万在北京刚够活命好么？”“月薪1万，哪怕是2万，在深圳也真的只能获得‘还可以’，绝对达不到高收入的水准”“年收入12万挣北上广深一套房（1000万）要100年”……

        据北京市人力资源和社会保障局、北京市统计局公布的数据，2015年度全市职工平均工资为85038元，月平均工资为7086元。而2015年上海市职工年平均工资为71269元，月平均工资为5939元。以年均增长7%的速度计算，5年左右，北京职工平均工资就能都达到12万元收入标准，上海可能需要7年左右。扣去五险一金和税，考虑到一线城市的高额交通和住房成本，12万只能算得上是普通工薪族的标配。

        “年纪轻轻的月光族，莫名其妙就被高收入了，搞不搞笑？”北京工作的张女士看到这则新闻后，不敢相信：“租房、吃饭、交通、房贷样样需要钱，一个月根本剩不下钱！”

        张女士从事媒体工作，身边不少朋友一年税后收入12万元左右。“我现在住在五环外，与人合租房子，房租2000元，因工作忙，很少做饭。”张女士说，一个月房租、交通、餐饮、日用花销等费用至少5000元。加上还房贷，每月收入所剩无几。有网友将这个标准与北京的高房价联系起来：“这样的高收入群体，在东三环到东四环之间买一套100平方米左右房子，不吃不喝得60年。”

        在深圳工作的王先生月收入达2万元，扣完税后，每月剩15000元左右，再扣掉五险一金和每个月近6000元的房租，一家三口人的生活捉襟见肘。王先生听到这个消息也很震惊：“12万就算高收入？那我们公司做行政人事的小姑娘都属于高收入人群了，可人家连租房子都只能租最便宜的单间，还要与人合租，更不用提买房子了。”

        按照最新公布的9月份全国省会城市住宅价格，12万元在北京、上海分别可以买2.3平方米和2.6平方米，南京、广州、杭州、天津等7个城市可以买到的面积在5~10平方米左右，而一般卫生间的面积在5~10平方米左右，意味着在这7个城市，年薪12万，一年不吃不喝刚好差不多可以买一个卫生间。西宁和银川两个城市可以买的面积相对较大，分别是20.44平方米和23.91平方米。

        深圳房价一直以来处在全国前列。数据显示，9月份深圳住宅均价为49970元/平方米，而12万只能买2.4平方米。

        微博上也一片热议，网友@污力豆豆说：“在我们这种十八线小城市，年薪12万也不是高收入。”还有网友说“因为房价和物价，一年20多万的家庭都没办法过上什么有质量的生活，若是再加税，没办法活了”。

        专家辟谣，这是10年前的标准
        面对这个谣言带来的社会性恐慌，专家表示税务部门历年的报告并没有提到“年收入12万元以上算高薪”的说法。财政部和国家税务总局负责人也表示，我国从没有确定过中低收入和高收入的划分标准。

        据了解，年收入“12万”的提法始于国税总局2006年印发的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，该办法明确指出，年所得12万元以上的，应于纳税年度终了后向主管税务机关办理纳税申报。《办法》还提到，12万元包括工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得和稿酬所得等11项收入。

        “10年前的生活标准跟现在肯定不一样，一二线城市的收入也跟三四线有差别。” 国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说，被热炒的“年所得12万元”概念实际只是2006年起自行申报的收入界限，在当时也不是划分高低收入的标准，今后也难以成为高低收入人群划分的标准。

        此后，有关部门也多次发文强调加强自主申报的说法，但从来没有明确“12万以上就是高收入人群的说法”。

        因此，即便是在10年前，12万元也并非划分高收入的标准。高收入的标准通常是一个动态概念，不同的国家和地区其高收入的标准都不相同。提出“12万元”概念的时候，这一数字在当时社会属于比较高的收入，随着经济社会发展、人均收入增加，情况早已发生变化。对于年所得12万元以上的人来说，每年自主申报已经不是什么新鲜事。而且，《意见》提到“适当加大对高收入者的税收调节力度”，并没有说明高收入就是指年收入12万元以上的群体。

        那么，中低收入和高收入到底如何划分？其实，国际上及我国均没有法律确定的标准，税法上也从来没有确定过高收入的标准。就拿现行工薪所得来说，适用30%以上税率的年所得42万元以上（月所得35000元以上，不含基本扣除和三险一金），为2015年城镇职工平均工资62029元的6.8倍；适用45%以上税率的，年所得在96万元以上（月所得8万元以上，不含基本扣除和三险一金），为2015年城镇职工平均工资62029元的15.5倍。美国适用最高39.6%税率的年所得为40万美元以上，约为美国人均收入的9.3倍。

        因此，针对《意见》所提的问题，财政部、国家税务总局的专家表示，将结合国际上做法和我国实际情况，统筹研究和考虑。