延迟退休离我们很远吗？其实，它的距离比我们想象得要近。

    近日，2016年二十国集团劳工就业部长会议在北京闭幕，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台。

延退方案预计今年出台

    日前，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台，制定延迟退休方案将会小步慢走，逐步到位区分对待，分步实施。

    而在今年的全国两会上，尹蔚民曾表示，延退方案预计今年年内会拿出方案。

1.延迟退休将“分步走”

    人社部主要负责人表示，“延迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑“分步走”。

2.小步慢走 渐进到位

    每年推迟几个月时间，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。

    例如，原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休；再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。

3. 将区分群体分步实施

    未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

    按现行的相关政策，北京市的机关男干部和男工人退休年龄为60岁，女工人退休年龄为50岁，机关女干部退休年龄为55岁。退休时男女工人必须工龄满10年。人社部主要负责人曾对这一政策的执行有过表态，称将从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。

    那么，为何对女干部先行先试？

    此前人社部专家介绍：“多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休。”

    去年3月出台的《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》曾明确，自2015年3月1日起，我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁，但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。该政策推出后，新疆等6个省份率先执行。

    不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。

延退规定对这些人影响大

    如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

    （1）小于等于50岁女性工人（1972年以及以后出生的女性）；

    （2）小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人（1967年以及以后出生的人）；

    （3）小于等于60岁男性干部（1962年以及以后出生的男性）。

    由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休，对于90后而言，到退休时估计已经完全赶上新政。

话题关注：

    1. 男女退休是否仍然有区分？

    目前我国男女实行不一样的退休年龄。延退新政除了每年延迟几个月之外，延迟到多少岁退休，以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架，也是社会普遍关注的焦点。

    如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁？如果延长到60岁，那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁，对于女性特别是女性工人，这个跨度还是很大，受影响的人会很多。如果男女仍然是区别年龄来退休，这个间隔是不是还是现在的五岁，也值得关注。

    2. 延迟退休会影响养老金发放吗？

    养老保险基金未来的收支平衡，的确面临着巨大的压力。

    另外，由于企业职工养老保险是省级统筹，存在地区之间的不平衡现象。

    需要明确的是，养老保险目前总体运行平稳。无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。

    3. 养老金待遇是不是会降低？

    对于延迟退休，当前公众关注的焦点还集中在养老金待遇。

    目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，将继续加大中央财政补助力度。

    此外，十八届五中全会的公报中提到，要加大国有资本充实社保基金力度，养老金应该会有保障。

    4. 养老金入市如何确保安全？

    养老金入市，实现多元化、专业化投资，引发部分网友担心：“入市风险变大，亏了怎么办？”

    人社部新闻发言人李忠表示，养老保险基金是群众的养命钱，确保养老金绝对安全始终是第一位要考虑的问题。首先，国家对各项社会保险基金实行严格监管，社会保险基金存入财政专户，收支两条线管理，专款专用，任何组织和个人不得侵占和挪用。其次，针对投资行为，在管理机构、资产配置策略、信息披露制度等方面，也会进行全方位监管。

    5. 提前退休，可以领养老金吗？

    退休和领取养老金是两个概念，将来退休时间是弹性的，是一个区间，在这个区间内，要尊重个人意愿，经双方协商同意后，才能弹性延迟时间离开工作岗位，政府只规定一个界限，不参与年龄划分。比如，有的人累了，想40岁退休也行，只是没办法领取养老金，到了年龄才能领取，所以什么时候退休是一个问题，何时领取养老金又是另一个问题。（综合）

延伸阅读：

养老金上调到位时间引关注

    养老金上调何时到位，是当前退休人员普遍关心的问题。

    人社部、财政部在今年4月印了《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从2016年1月1日起，为2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

    根据要求，各地区按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人力资源社会保障部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

    如今，时间进入7月中旬，记者梳理发现，目前除了上海发布养老金调整具体方案并进行发放外，其他省份的调整方案尚未出台。

多地透露养老金发放时间表

    虽然多数省份的调整方案尚未出台，不过，北京、天津、浙江等一些地区通过各种形式向社会透露了养老金发放的时间表。

    北京市人社局局长徐熙近日表示，今年北京将继续为企业退休人员增加养老金，此次增加的养老金从今年1月份补发，将于9月底发放到位。

    天津市人社局日前在当地媒体回复网友提问时透露，目前养老金增资方案正在审批过程中，预计9月底发放。

    浙江省人社厅在其官网回复网友咨询时也表示，按照国家和省委、省政府部署要求，浙江省调整方案已上报人社部、财政部审批，待审批同意后组织实施，预计在9月底前发放到位。

    安徽省人社厅在其官网回复网友咨询时透露，由于今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，政策比较复杂，人社厅将会同省财政厅按照国家部署要求，按时拟定安徽省今年的养老金待遇调整方案并按程序报批，适时组织实施。

并非每个退休人员养老金都涨6.5%

    据悉，此次养老金调整是2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革以来第一次按照基本养老金调整办法调整待遇，也是企业和机关事业单位退休人员第一次同步调整待遇，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。

    需要注意的是，人社部新闻发言人李忠在今年一季度新闻发布会上表示，6.5%左右这个调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。

    人社部新闻发言人李忠指出，由于各地的经济发展水平有差异，而且现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素，所以具体的各个地方企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异，而且对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。

    以上海公布的调整方案为例，对于企业退休人员，先每人每月增加80元，再按照本人缴费年限（含视同缴费年限），每满1年每月增加2.5元，然后增加本人2015年12月份按月领取的基本养老金的2.5%。对于机关事业单位退休人员，先每人每月增加80元，按照同类人员平均养老金增加4.5%。此外，上述退休人员中，2015年12月31日前女年满60周岁及以上、男年满65周岁及以上的人员，每人每月增加20元。