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    畅通“能上能下”渠道，力促干部作为

    2015-10-21
    来源：人民网－中国共产党新闻网 张金千 为了不出事，宁愿不干事;就是没本事，也没多大事……官本位温床必然滋生此类思想。今年7月，中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，明确提出，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。此前，各地也对干部能上能下进行积极探索，出台新规。（10月19日《半月谈》） “好酒没得喝了，山珍海味没得吃了，高档餐馆不敢去了”随着反腐工作的深入，党员干部的作风有了切实的转变。内设“高压线”、外念“紧箍咒”，还有方方面面的监督目光，确实让各级干部压力不小。但在不少干部化压力为动力的同时，也要看到，一些人以“要求严了”为借口，宣称“干事就难免犯错，不干事才不会违规”，抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态，为官不为、官本位思想有所滋长。 “平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年如此老样子”。 与一些不法行为相比，干部“不为”行为隐蔽性更强。如何杜绝不作为之弊，关键是落实好“能上能下”新规，畅通干部管理“双行道”，使那些想干事、能干事、干成事的干部确实“上得来”，让那些为官不正、为官不为、为官乱为的干部真正“下得去”。 从实践中看，推进干部能上能下，重点和难点都在于解决“能下”的问题。而解决“能下”问题关键要科学细化考核标准，力求公平公正，让“下者”心服口服，积极反思。拿出科学的考核“成绩单”定去留，深入分析找“病灶”，“开方问诊”促进步。干部能下也将产生“鲶鱼效应”，倒推干部监督方式改革，让干部考核更为科学。同时必须加强对“下行”干部进行心理疏导和思想教育，确保下而能服，下而不馁。干部则因下知耻，知耻而后勇，才是推行“能上能下”新规的意义所在。 为官避事平生耻。在对“不为”干部处分时，应当强化对“有为”干部的奖励，确保“能者”上行通畅。营造“守制度者吃香，犯制度者吃亏”的氛围，放大正能量、曝光假恶丑，实现干部从“不敢违”到“不想违”的警醒和自觉。真正让能者上、庸者下、劣者汰，还应强化民主监督，让权力在阳光下运行，防止变软走偏，避免好人主义、避重就轻和借机打击报复等行为。 长远来看，推进“能上能下”新规需要持续推进干部人事制度改革，进一步通过激励、奖惩、问责和民主监督等一整套完善的制度安排，如此才能真正实现干部管理“双行道”， 让机关不养“闲人”“庸人”成为一种共识、一种生态，持续激发干部队伍活力，为改革发展注入更多正能量。