6月24日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定降低工伤和生育保险费率，进一步减轻企业负担。

■再降社保费率 每年为企业减负270亿元

    会议决定，在已降低失业保险费率的基础上，从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，并根据行业风险程度细化基准费率档次，根据工伤发生率对单位（企业）适当上浮或下浮费率；将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%；工伤保险和生育保险基金超过合理结存量的地区应调低费率。

    我国社会保险费率高，素来为外界所诟病，企业希望“减负”的呼声一直很高。

    今年年初，人社部相关负责人专门对此作出解释：“我国5项社会保险费率中，主要是养老保险费率偏高，其他4项社会保险的费率之和约为12%，处于中等偏上水平。”

    “近年来就业局势保持稳定，失业保险基金有一定结余，我们也有比较强的支撑能力。未来工伤保险费率和生育保险费率将在总体上予以降低。”人社部副部长胡晓义在今年3月曾这样表示。

    时隔3个多月，国家对调低工伤保险费率、生育保险费率的“允诺”如期兑现。本次国务院常务会议表示，“适当降低社会保险费率，是为企业减负的定向调控重要举措，有利于稳增长、促就业。” 值得注意的是，这是近4个月来，国务院第二次降低社保费率，加上此前将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，目前五项社会保险中，已降低三项缴费比例。

    如果以上政策能够顺利落实，那么“预计每年将减轻企业负担约270亿元”，这对企业来说，无疑是个“大红包”。

    根据目前我国社保政策的相关规定，养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险的缴费比例累计，企业承担30%左右，个人缴费11%左右，整体社保费率超过40%。

    此次国务院常务会议指出，适当降低社会保险费率，是为企业减负的定向调控重要举措，有利于稳增长、促就业。而今年2月，国家提出降低失业保险费率，初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

    企业的负担较重，降低社保费率是情理之中，有专家表示，生育保险、工伤保险都是“现收现付”制，同时，每年结余又比较多，选择降低费率是较好的政策选择。

■养老、医疗保险或迎降费

    相比于失业保险、工伤保险、生育保险，在五项社保缴费中，占最大比例的是养老保险和医疗保险。

    十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。

    有专家认为，养老保险、医疗保险降费是大势所趋。

    在失业保险、工伤保险、生育保险费率相继降低之后，养老、医疗保险缴费比例调整也在出现松动。

    今年年初，人社部就曾指出，从长远看，养老保险需要采取多种措施，拓宽资金的筹集渠道，以增强收支平衡能力，为降低费率创造条件。医疗保险方面将通过完善费率和待遇调整机制，鼓励各地结合职工医保门诊统筹，适当调整个人账户的政策，理顺社会统筹和个人账户的基金结构，指导有条件的地方适时适当降低医疗保险费率。

    实际上，在一些地方医疗保险费率已经在调低。今年3月，合肥市就将单位缴纳基本医疗保险的费率由8%调整为7%；今年5月，昆明市将单位缴纳基本医疗保险的费率由原来的10%降低到9%。

    据了解，养老保险、医疗保险降低费率存在结构性问题，并不容易推进，比如一些地区养老保险收支已经“入不敷出”，在此情况下再要求降低缴费比例难度较大。

    “养老保险、医疗保险降低费率问题上不能全国‘一刀切’”，首都经贸大学教授庹国柱认为，可以在基金结余较多的省市先行推进，然后逐步实施。

■我省：失业保险费率降至2％

    日前，省人社厅、省财政厅和省地税局联合印发《关于调整福建省失业保险费率有关问题的通知》，决定适当降低全省失业保险费率。

    文件规定从2015年3月1日起，全省失业保险费率统一由3%暂降至2%，用人单位和个人缴费的具体比例为：用人单位按照与之建立劳动合同关系职工的月工资总额的1.5％缴纳失业保险费，职工按照其月工资总额的0.5％缴纳失业保险费。

    单位招用的农民合同制工人本人可不缴纳个人失业保险费，但本人自愿缴纳除外。农民合同制工人本人已自愿缴纳其月工资总额0.5%的失业保险费的，享受与城镇失业人员同等的失业保险待遇。

    因降低费率造成统筹地区当年失业保险基金收不抵支时，先由统筹地区失业保险基金历年结余支付，仍有不足部分由省级失业保险调剂金补助，并按照《福建省人民政府办公厅关于贯彻〈福建省失业保险条例〉有关问题的通知》（闽政办〔2006〕233号）有关规定执行。

    缴费单位已按原费率缴纳的失业保险费，可在以后月份缴纳失业保险费时抵扣，以抵扣后的金额向地税机关申报缴纳。 （综合）