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    驾照“自学自考”的现实很“骨感”

    2014-11-27
    来源：人民网－中国共产党新闻网 高铭佑 24日，公安部副部长黄明在河北调研时透露，将积极推动驾驶人培训考试改革，目前正在组织调研论证，将在进一步听取意见、修改完善后向社会公开征求意见。这一消息让饱受诟病的驾考培训再成焦点。（11月25日，中国新闻网） 据统计，中国驾驶员已接近3亿，预计未来10年，驾驶员仍将以每年2000多万人的速度快速增长。如此巨大的数量无疑给我国的驾照考试增添了很大的压力，一方面，驾校市场蓬勃存在“刚需”；另一方面，驾驶人培训考试的发展却同社会期待相背，甚至出现行业腐败。 当前我国驾照考试的形势是驾校培训的“一家独大”，这种长期的垄断引发了很多的问题。部分教练教学态度简单粗暴并“吃拿卡要”，驾校成行贿媒介疏通“上贡”，车管所则从学员信息录入、预约考试到考试通过，关关“雁过拔毛”。驾考这个经济链条上，每个角色都有可能成为腐败的主角，一系列问题始终得不到有效改善终成痼疾，使得驾考改革箭在弦上。 近日，公安部副部长黄明在河北省石家庄市调研车驾管工作时表示，公安部将推动机动车驾驶人培训考试改革。有解读认为，“人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。”此消息一出激起千层浪，很多群众纷纷拍手叫好。驾照自学自考无疑对于缓解现行驾培机构资源紧张状况，破除诟病多年的学车贵、学车难困局，满足广大民众学车、驾车愿望，具有彰显社会进步的积极意义。 然而，我们亦应看到，学车本是件危险的事情，整个过程涉及公共安全。对于纯粹的“自学”，不仅将严重威胁到公共安全，也更不被现行法所容忍。所谓的“自学自考”并不是指学员自己随便拿辆车，找个场地进行自学，而是相对于统一由驾校安排培训，目的是在于打破驾校在驾照学习考试中的天然垄断权，从而给公民更多的选择权。 理论上说起来简单，可是放到实践中，“驾照自学自考”的权利要走向现实又谈何容易。首先，需要相关的法律框架，立法需要先行赋予公民租用相关场地的权利，界定哪些人员、哪些车辆能够有资格成为“驾考培训个体户”。 其次，在实践中，还须保障公民能够租用到相关场地，相关人员能够有能力保障培训安全。最后，相关成本还须低于驾校，否则该行业也将深陷生存窘境。 总而言之，所谓改革突破“驾照自学自考”，或许想法很美好，但现实很“骨感”，不仅将面对法律桎梏，更将面临实践困境。要切实有效的改革驾照考试相关问题，更需要从驾校准入民间化、相关场地公益化、学车成本透明化、驾校管理严格化等方面入手，这些问题才是保障学员权利的当务之急，更是公民驾考红利真正所在。