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    福州市鼓楼区推进国家服务业综合改革试点区域工作实施办法

    2014-8-21

            1、鼓励区内企业上市融资。根据《福州市人民政府关于进一步推进企业上市的意见》(榕政综〔2010〕94号),税收在福州市鼓楼区的企业,与具有证券从业资格的中介机构正式签订上市服务协议并完成股份有限公司改制,在其向福建证监局申报辅导备案后,由市财政及区财政各一次性给予15万元的奖励;向中国证监会或境外证券监督机关上报上市申请材料,在其取得中国证监会或境外证券监管机关受理函后,由市财政及区财政各一次性再给予35万元的奖励。企业在境内外挂牌上市后,将募集资金实际不低于80%以上投向我区的,由市财政及区财政各一次性给予100万元的奖励;将募集资金实际不低于50%投向我区的,由市财政及区财政各一次性给予50万元的奖励。企业按规定异地“买壳”上市后,将该上市公司的注册地迁回我区且企业所得税在我区缴交的,可享受本项奖励政策(上述奖励总额不能超过企业上市前一会计年度缴纳税收的地方留成部分)。

            2、根据《中共福州市委 福州市人民政府关于进一步实施名牌战略提高福州产品市场竞争力的若干意见》(榕委[2003]113号),企业产品获得中国名牌产品、中国驰名商标的,一次性给予100万元奖励(市区5:5配套);企业产品获得省名牌产品、著名商标的,给予一次性5万元奖励(市区5:5配套);通过ISO14000、ISO18000质量管理认证的,给予一次性3万元奖励(市区5:5配套)。

           3、区内企业获得省级以上政府授予的节能、环保等方面荣誉称号的,一次性给予3万元奖励。

           4、提升商贸经营业态,积极引导个体经营户变更为公司法人,走公司化发展的道路。对本《实施办法》实施后变更为公司法人且当年实现区级地方财力20万元以上的经营户,按其变更年度实现区级地方财力较上年增量部分的50%给予一次性奖励。

           5、结合服务业发展主要指标绩效考核和服务业重点项目管理目标责任考核,每年在全区评选服务业“税收十强”、重点鼓励行业(商贸业、软件及信息服务业、金融业、服务外包业、中介服务业、创意产业、旅游业、会展业、电子商务业、物流业、家庭服务业等11类服务业)的“税收五强”企业,分别给予1-5万元奖励,并对其中纳税金额当年增幅达100%以上的企业再给予一次性奖励,奖金最高不超过5万元。
           6、优先发展总部经济,重点吸引世界500强、国内100强、国内行业10强来辖区设立区域性总部,大力吸引行业中处于领先地位的省内外民营企业来辖区设立总部。对新引进企业年度缴纳各项税收在500万元以上的跨国公司、国内总部型企业,未享受区政府有关税收奖励优惠的,按其实现的区级地方财力部分,第一年给予50%奖励,第二年给予30%奖励,第三年给予20%奖励。对有特殊贡献的总部经济型企业可采取一事一议的方式确定相应的奖励政策。

           7、鼓励商务楼宇招商主体通过引进服务业同行企业,形成服务业企业集群,打造特色商务楼宇。对符合服务业特色化发展导向,同行入住率达70%以上,单体商务建筑面积在1万平方米、2万平方米、3万平方米及其以上的特色服务业商务楼宇,一次性分别给予楼宇业主5万元、8万元、10万元奖励。

           8、按照税收征管属地管理原则,对税收回归鼓楼区的企业,第一年度按其实现区级地方财力部分的20%给予奖励,第二年、第三年按其实现区级地方财力较上年增量部分的20%给予奖励。

           9、租用商务楼宇建筑面积达1000平方米以上且年度实现区级地方财力部分超过100万元的企业,按其拥有的商务建筑面积一次性给予每平方米5-15元的物业管理费补助,补贴最高不超过30万元。

     

          (一)商贸业

           1、培育扶持商贸龙头企业,对新引进的年度缴纳增值税在500万元以上的商贸零售企业,第一年按其实现的区级地方财力部分的50%给予奖励,第二年、第三年按其实现区级地方财力较上年增量部分的30%给予奖励,扶持企业做大做强。

           2、鼓励区内商贸企业发展壮大,年度缴纳增值税在1000万元以上的商贸零售企业,按其实现区级财力较上年增量部分的15%给予奖励。

           3、扶持发展社区商业。对本《实施办法》实施后获商务部命名国家级商业示范社区的,对有关建设业主或街道办事处、镇政府一次性奖励5万元;获省、市、区命名商业示范社区的,分别奖励3万元、2万元、1万元。

           4、培育创建餐饮服务名牌。引导企业开展服务名牌创建活动,积极争创国家及省市级名牌,对新获得国家、省、市授牌且年度实现区级地方财力超过100万元的餐饮企业分别一次性给予10万元、5万元、3万元的奖励,对两年内同时获得多个国家、省、市级授牌的,按从高不重复原则给予奖励。

           5、对年度实现区级地方财力超过300万元的酒店、餐饮企业,按其实现区级地方财力较上年增量部分的15%给予奖励。

     

          (二)软件及信息服务业

           1、支持以鼓楼物联网示范区为依托的各类物联网建设项目,以智能交通为重点,突出城市管理、交通物流、公共安全、商贸流通、民生服务等惠民领域,重点扶持城市网格管理、公共停车管理、社会治安防控、旅游自助导览、移动电子商务、社区居家养老等6类项目,建设海峡西岸省会智慧中心城区。

           2、对新引进经认定从事数据处理、交换和网络运营服务、增值服务和软件服务企业,年度实际缴纳增值税在80万元以上的,第一年度按其实现的区级地方财力部分的30%给予奖励,第二年、第三年按实现区级地方财力较上年增量部分的30%给予奖励;对已落户鼓楼区且年度实际缴纳增值税在100万元以上的,按其当年实现区级地方财力较上年增量部分给予30%奖励。

           3、对软件销售收入超过5000万元的软件企业,按企业当年实现区级地方财力较上年增量部分的20%给予奖励。

           4、支持组建软件行业公共服务平台,为软件企业提供软件设计、测试、分析、评估、外包等服务。对企业或科研院所建设的软件行业检测服务平台,给予适当财政资助。

     

         (三)金融业

           1、大力发展金融服务业。积极引进政策性银行、商业银行、外资银行等金融机构和创业投资、风险投资、融资担保、金融中介机构,发展小额贷款、金融中介等服务模式,探索为我区建设筹措资金的有效途径。      

           2、积极推动银企见面,搭建项目推荐和项目选择的推进平台。支持区内企业上市融资,鼓励引进上市推荐商、投资银行对区内企业开展上市服务。

           3、鼓励台湾金融服务企业在辖区设立业务总部或者运营中心、交易中心等,视其规模情况,给予适当政策扶持。

     

           (四)服务外包业

           1、抓住新一轮国际服务业加速转移的契机,大力发展服务外包业务,加快形成以服务经济为主的产业结构,重点发展信息技术外包、创意设计外包、物流服务外包(第四方物流?)、流程再造外包。大力引进能承接全球服务外包的大企业、大集团,积极培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业。

           2、鼓励和支持外包企业构建质量保障体系,推进企业标准化体系建设,促进企业提高质量管理能力。对通过CMM2级(能力成熟度模型)以上认证的,一次性给予10万元奖励(若企业已获市级奖励,不再享受重复奖励)。对通过PCMM(人力资源成熟度模型)、IS02700l/BS7799(信息安全管理)、IS020000(IT服务管理)、SAS70(服务提供商环境安全性)等认证的外包企业,参照上述标准给予奖励。

           3、鼓励服务外包企业在国外和港澳台地区设立分支机构,开拓和承接国外和港澳台地区的外包业务,并分别给予资金奖励。对参加国际招商推介会和专业展的会服务外包企业,参展费用视情况给予适当资助。

           4、鼓励服务外包企业软件出口。根据《福州市人民政府关于印发福州市促进服务外包产业发展若干意见的通知》(榕政综〔2008〕210号),在福州市奖励的基础上,视企业对我区区级财政收入的贡献情况,给予适当奖励。

     

           (五)中介服务业

           1、大力发展中介服务业。结合政府职能转变,把中介服务职能从政府部门转移到社会,吸引法律、会计、审计、公证、代理、经纪、质量检测、工程咨询、资产评估、资信评估、人才中介以及行业协会等各类社会中介服务机构落户鼓楼区。

           2、对新引进的中介服务机构或知名中介机构新设立的分支机构年度缴纳各项税收在100万元以上的企业,其实现的区级地方财力部分,第一年度给予50%奖励,第二年、第三年按较上年增量部分的30%给予奖励。

           3、对已落户我区的中介服务机构或知名中介机构设立的分支机构,当年缴纳各项税收超过150万元的企业,按当年实现的区级地方财力较上年增量部分的15%给予奖励。 (六)创意产业 1、重点发展创意设计(工业设计、工艺美术研发设计、建筑设计、室内设计)、数字服务创意、文化创意、咨询服务创意等领域。

           2、根据《福州市人民政府关于印发福州市加快文化创意产业发展的意见的通知》(榕政综[2010]82号)、《福州市人民政府关于印发<福州市推动动漫游戏产业发展的若干政策(试行)>的通知》(榕政综[2010]69号)等省、市有关扶持奖励政策,对新成立的创意企业以及在央视、省、市级电视台播放的原创动漫,获得各类奖项的原创动画和游戏作品等,区财政予以配套奖励。

           3、企业在我区设立行业研发中心、技术中心、实验室通过国家级认定的,一次性给予企业8万元奖励;通过省级认定的,一次性给予5万元奖励。

           4、区内企业列入国家863项目、国家931项目以及列入国家科研院所战略合作项目和国家级科研攻关项目的,给予8万元经费补助;新设立企业博士后工作站且设岗工作的博士不少于10名的,一次性给予工作站5万元经费补助。

     

           (七)会展业

          加快发展会展业。以国际性、特色化、贸易型为主导,培育名牌展、特色展和国际展,对在鼓楼举办的国际性、国家级会展,在市政府奖励的基础上,区专项资金奖励主办单位10万元。区政府组织参加的参展商可按每个国际标准摊位100元(国际展会)、50元(国家级展会)的标准给予奖励。对常年性落地的国际、国家级展会,另外给予奖励。

     

           (八)电子商务业

           1、支持以鼓楼为依托的各类电子商务网站,对各类电子商务网站运营企业,其软件及配套硬件实际投资在100万元以上的,列入市级以上信息化试点的给予3万元奖励,列入省级或国家级的给予5万元奖励。

           2、扶持推广电子商务。对实行信息化管理,开展电子商务结算,电子商务销售额及税收纳入我区核算的电子商务企业,按企业当年实现区级地方财力部分较上年增量部分的20%给予奖励。

           3、对新引进的电子商务服务业企业,在我区租赁自用办公用房,正式签订2年以上租赁合同,且租赁面积在1000平方米以上的,一次性给予10万元补贴。

     

           (九)物流业

           1、积极引进全球知名物流企业和国内50强物流企业在我区设立总部、区域总部,发展商贸物流业以及与周边工业制造紧密衔接的物流项目。用足用活省市鼓励发展大型物流项目的有关政策。鼓励发展第四方物流,加快物流信息平台建设。完善以电子身份认证、电子支付和电子数据交换等为基础的物流信息系统,提高物流信息系统的服务效率和质量。加强物流信息规范化管理,降低物流公共信息平台成本。

           2、支持发展物流产业。根据《福州市人民政府关于印发福州市加快现代物流业发展若干意见的通知》(榕政综[2010]249号)等省、市有关扶持奖励政策,对物流企业总部、物流公共信息平台以及获评国家3A、4A、5A 级的物流企业等,区财政予以配套奖励。

           3、鼓励我区物流企业发展异地物流。对开展外地业务的我区物流企业,自开展业务并在我区实现区级地方财力之日起,三年内按物流企业异地业务在我区实现区级地方财力较上年增量部分的的30%给予奖励。

           4、鼓励发展对台、港、澳等物流。对专门开展对台、对港、对澳物流业务且年度实现区级地方财力部分超过100万元的第三方、第四方物流企业,按其当年实现区级地方财力较上年增量部分的30%给予奖励。

            (十)家庭服务业

           1、鼓励发展家庭服务业。加快发展家政、看护、家庭设备维护、保洁等适应社区居民需求和家务劳动社会化的服务业,鼓励社会各方参与社区服务,促进社区服务产业化发展,鼓励家庭服务个体经营户整合提升,走公司化、规模化发展道路。

           2、加快公共老年服务设施和服务网络建设,支持发展养老服务业,培育老年消费品市场。对经论证前景好、规模大、市场急需的老年服务产业建设项目,在符合市场原则的前提下,鼓励金融机构对建设项目积极提供融资便利,我区按贷款基准利率的30%给予贴息,补贴最高不超过30万元。

           3、鼓励社会资本兴办养老服务机构,支持以公建民营、民办公助、政府补贴等多种形式发展养老服务业,对不同所有制性质的单位和个人兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的居家养老机构等,参照《鼓楼区关于开展居家养老服务工作实施意见》(鼓政办[2009]1号)给予扶持。

           4、鼓励社会资本兴办医疗照护机构,区政府通过购买服务的方式,定期给予低偿对象医疗照护补助,用于在指定医疗照护机构享受服务。

           5、区政府定期举办家政从业人员培训班,免费为家庭服务企业培训员工。

           6、对营业税实现区级地方财力部分超过10万元的家政服务企业,按其当年实现区级地方财力部分的30%给予奖励。

           7、对我区现有的家庭服务企业,当年新招用我区下岗失业人员达到职工总数30%以上,并与其签订3年以上期限劳动合同的,经劳动保障部门认定,当年按其实现区级地方财力部分的20%给予奖励。