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    闽台合作,如何拓展广度深度

    2014-4-21
    省政府工作报告显示,刚刚过去的2013年,福建积极落实《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续协议,实际利用台资同比增长87.6%,闽台贸易额同比增长7.4%,闽台交流合作更加密切。   取得这一优异成绩,实属不易,表明闽台合作得到纵深拓展。代表委员们说,当前,两岸关系和平发展进入巩固深化新阶段,闽台合作面临新机遇,也面对新挑战。   福建如何发挥优势,进一步拓展闽台合作的广度与深度?代表委员们认为,必须率先落实两岸服务贸易协议等ECFA后续协议,扩大投资贸易领域,促进闽台产业深度对接,要强化亲情纽带的联系,加快平潭开放开发。 “特惠”政策,须善用   去年,《海峡两岸服务贸易协议》签订,赋予我省一批先行政策,涉及金融、电信、社会服务、物流等诸多领域。   协议对我省释出多项利好,但应如何又快又好地将政策预期转化为现实发展?代表委员们认为,应顺势而上,积极展开相关发展规划的制定工作,务实推进闽台现代服务业合作,推动一批项目对接落地。   “应加快对台物流通道建设,促进闽台物流双向投资合作。”省政协委员、省政协经济委员会副主任郭学军建议,依托福建,发展城市物流配送中心。同时,打造一批闽台合作的龙头物流企业。   代表委员们认为,目前在闽台资企业仍以劳动密集型加工装配为主,企业及品牌在国际市场竞争力有限。要加快闽台产业对接转型升级,通过健全两岸产业搭桥对接机制,共同构建垂直与水平分工并行的产业合作体系,提高加工制造业的附加值。   “闽台产业对接方面,厦门、漳州、泉州还有很大空间待挖掘。”省人大代表、福州市城乡规划局局长陈勇认为,要主动招商,引导台湾的龙头企业过来。依托龙头企业,强化产业链关键环节合作,做大做强产业集群。   “闽台海洋经济可以全面拓展合作领域。”省政协委员、省政协副秘书长柳红建议,闽台工业合作的重点应转向海洋生物医药、海洋工程装备制造等新兴产业,并加快在漳州、莆田、宁德、平潭等地建设一批两岸现代渔业合作示范区。 “亲情牌”,要打好   近80%的台湾乡亲祖籍福建,这是闽台合作不可替代的驱动力。如何强化闽台亲情纽带联系?   代表委员们认为,应推进对台交流基地建设,发挥祖地文化连接两岸同胞感情的特殊纽带作用,扩大其对台湾民众的影响。   九三学社福建省委员会建议,精心培植天下妈祖回娘家等妈祖文化活动品牌;建立妈祖信俗源流馆,作为两岸妈祖文化对接交流和研究中心;将湄洲岛作为两岸事务的重要协商地,承接举办“海峡论坛”“生态论坛”。   “福建船政与台湾有着深厚的历史渊源,要做大做强船政文化。”省人大代表、福州市马尾区委副书记许毅青建议,由省里牵头,在高校建立船政文化研究机构,挖掘船政文化,并推进船政文化海峡两岸交流基地建设。   闽台人才交流合作效应正随着产业对接的深化而拓宽。代表委员们建议,加大政策扶持力度,吸引台湾优秀人才,打造“两岸人才特区”,建立两岸人才交流常态化合作机制。   省人大代表、漳州天福集团观光茶园有限公司总经理林伯琪建议,扩大闽台高校教育交流与合作改革试点单位和内容,推动职业高校学历互认。   省人大代表、厦门市人大常委会主任郑道溪建议,继续下放厦门本地居民个人赴台赴金旅游制证权,更好地发挥厦门对台独特区位优势。 平潭开放开发,要提升   中央赋予平潭综合改革配套实验区建设两岸共同家园的使命。如何充分发挥平潭对台的独特优势,吸引台湾商界的关注与投入?   代表委员们认为,平潭与台湾地区的交流交往日益频繁,服务两岸的主通道基本形成,平潭应进一步发挥优势,加快建设功能更完备、往来更便捷的两岸交流合作新平台。   省人大代表、平潭综合实验区管委会常务副主任尤猛军说,平潭将给予最高的定位、出台最优的政策、拿出最好的地段,规划建设台湾创业园,争取2014年底正式挂牌试运营。同时,启动在幸福洋组团建设一个新的创业园。   尤猛军建议,积极争取在平潭实施自由港政策,以强化与台湾自由经济示范区的互动联动。他说,去年,我省已向国务院申报实施自由港政策,将积极跟踪对接,根据有关要求抓紧修改完善相关方案。   省政协委员郑晖建议,借鉴台湾义工经验,在平潭成立两岸社会工作服务机构,使两岸在社会融合上找到着力点。引进台湾成熟的社工机构到平潭合作共建,聘请台湾经验丰富的社工作为高级督导。一旦机构能够独立运作,改由政府购买服务的形式,通过招标,开展社会服务项目。(李珂 李向娟)