来源：海峡人才报

    近日，由中央组织部人才工作局指导，中国组织人事报社、中国人才杂志社举办的“2019年（第四届）全国人才工作创新案例征集评选活动”评选结果出炉，最终评出最佳案例10篇、优秀案例120篇。由龙岩市人社局申报的《福建省龙岩市探索建立农村实用人才职称评价机制的情况介绍》从全国27个省、自治区、直辖市的1100余篇案例中脱颖而出，获得优秀案例奖。另外，由龙岩市委组织部选送的《改革潮头当尖兵——龙岩市打造人才发展集团的探索实践》（本报2019年6月5日头版报道）也获评优秀案例奖。

    2018年以来，龙岩市在全省首次将农民作为一项职业纳入人才职称评定范围，通过打破学历、资历、身份、年龄、论文等约束，建立以实绩贡献为导向，以品德、知识、能力为要素条件，以资金激励为保障，并实行乡村基层甄选推荐、专家评审、部门综合考评认定、政府颁发证书、财政资金保障等操作方式，构建形成系统的、具有龙岩特色的农村实用人才评价体系。该模式实施以来，一批农村“土专家” “田秀才”“致富能手”获评中级职称，并成为新型职业农民的“行业人才标杆”。

    明确参评范围，突出特色农业

    参评对象贴近一线、代表性强。在农村生产第一线，直接从事专业技术工作的农民，符合条件的均可自愿申报评定农民技术职称。首批评定的22人中既有全国农业劳模、全国青年农村致富带头人，也有国家或省级非物质文化遗产传承人，具有很强的代表性。

    评定专业突出特色、体现多元。围绕龙岩本地农林水、群众文化艺术等特色专业开展评定，按照职称专业设立农艺师、水产工程师、三级演奏员等8种类别，不仅有养殖、种植等传统产业从业者，还有宣纸制作、唢呐、刻纸龙灯、酿酒等非物质文化遗产从业者，贴合龙岩市农业发展、农民状况实际。

    评定等级定位中级、瞄准骨干。瞄准农村专业技术的“领头人”，根据市级权限，参评对象可不经初级直接申报中级，取消职称逐级申报的限制，更加大胆创新，也更加务实。

    创新评价标准，突出实绩导向

    打破以往评审门槛。打破学历、资历、身份、年龄等传统评审门槛，在首批评出的22人中年龄最大的已经69岁，最小的35岁；有小学、初中、高中学历，也有大专、本科学历。

    淡化论文要求。突出以用为本，对论文没有作出硬性要求，重点查看反映本人技术水平和业绩的有关材料，比如相关行业鉴定证明、专业工作总结以及体现本人专业技能的表彰、获奖证书。

    坚持业绩导向。将申报人员的工作实绩、技术水平、解决实际问题的能力以及经济社会效益作为主要评价依据，突出在农业增收增效的业绩贡献和致富带动能力。

    突出业内评价。成立农村实用人才职称评委会，挑选行业内熟悉农业农村工作，具有较高专业水平、公道正派的人员担任评委，以此推进职称“业内评价”，提升业内认同。

    优化评审服务，突出政策保障

    简化申报程序。坚持自愿参评原则，不搞摊派参评，个人申报后由基层单位把关、报县级初审，经市级专家集中评审和实地考察后，公示获评人员名单。整个评定过程坚持“服务为主，程序简化”的原则，免收评定费用，简化不必要的表格填写和评定程序，参评人无需现场笔试、面试答辩，直接考核确认中级职称。

    落实政策激励。对取得中级职称的农村实用人才给予优惠政策和待遇，每人4000元一次性资金奖励，优先参加技术培训和获得有关部门提供的学术技术资料、信息，优先获得农村土地流转承包经营权。把取得职称的新型职业农民纳入各级政府评先评优、发展党员、选拔村干部等的优先对象。

    明确职责义务。获评人员除了享受政策福利，还要认真履行包括乡土人才“传帮带”、建言献策助发展、钻研业务提技能等3大职责义务，为乡村振兴贡献力量。

    取得突出成效，助力乡村振兴

    农村实用人才职称评定工作是龙岩市的一项尝试，倍受农民群众欢迎和期待，也得到了龙岩市委书记、副书记以及分管常委副市长的批示肯定，经验做法取得突出成效。

    从“市级探索”到“市县联动”，正式建立了农村实用人才常态化评价机制。经过一年多的探索实践，龙岩市制定并完善了一整套的农村实用人才职称评价体系，填补了职业农民专业技术能力评价的制度空白，实现了专业技术能力评价工作从机关企事业单位向农村一线延伸。今年6月，龙岩市启动了第二批农民职称评定工作，从去年的中级职称向初级职称延伸，从市级单独开展向市县联动开展拓展，惠及更多的农民专业技术人才，有效推动了农民职业化进程。

    从“单打独斗”到“示范带动”，吸引帮带了一批农村实用人才队伍。通过职称评定的引导，可以有效吸引城镇人才向农村合理流动，发挥“土专家”“田秀才”的示范带动作用，一户带多户，多户带全村，吸引更多人回归。同时，依托获评人员组成“农民讲师团”，通过课堂授课、田间指导、师带徒等形式探索“农民培训农民”，让更多群众接受高质量、贴近实际的技能培训，为建立高素质农村人才队伍奠定基础。

    从“等待观望”到“积极参与”，有效增强了农民职业自豪感，激励他们更加积极参加技能培训，进行自我提升。

    从“尝试探索”到“信心坚定”，有力助推了乡村振兴战略的深入实施。获评的农村专技人才是龙岩市乡村振兴的骨干力量，他们的积极参与、实质作用的切实发挥，坚定了开展这项工作的信心。连城县盛丰种兔养殖专业合作社理事长吕高铭获评职称后，获得政府更大力度的支持，名气也更大了，发展成为市级精准扶贫示范社、带动周边108人发展黄兔养殖。首批获评的有15名是农业合作社或农业企业的负责人，他们带动着龙岩市农业产业方式的转变，拥有职业农民职称，使他们的企业在市场竞争中拥有更重“砝码”，引领农业特色产业发展。（通讯员 邱小尧）