劳动经济学的一位创始人雅各布·明瑟证实，通过计算工人受教育时间或者工作时间每增加一年所增长的收入，我们可以衡量人力资本投资的收益率。然而，有三类就业人群在面对这种收益回报时，显得阻碍重重，尤其是在新经济新技术时代到来以后。
第一类：非正规就业人群
年工资收入增长低于正规就业者0.4个百分点
在大多数新兴经济体中，非正规经济无所不在。
撒哈拉以南非洲的非正规就业比例超过70%，南亚的非正规就业比例超过60%，拉丁美洲的这一比例超过50%。肯尼亚的非正规就业比例更是令人触目惊心，高达77.9%，这是非洲大陆最高的比率之一。肯尼亚非正规部门中将近600万家企业属于无照经营。
而且非正规部门的生产率很低：在新兴经济体中，非正式工人的平均生产率水平仅相当于正式工人的15%。
基于世界银行国际收入分布数据库的分析显示，正规部门中工人的工作经验回报，高于非正规部门中的工人。
正式工作与非正式工作之间的回报差异是一种全球性现象。在尼泊尔，正式领薪工人的工作经验回报是非正式领薪工人的1.4倍。在南非，正式部门工作经验回报是非正式部门的1.6倍；在印度，正式部门工作经验回报是非正式部门的2倍还多。平均而言，新兴经济体中非正式领薪工人的工作经验每增加一年，收入增长1.4%，而正式领薪工人的收入增长是1.8%。
解决途径：降低企业注册成本和减税措施
数据显示，放松监管将鼓励企业从非正规所有制转向正规化。有时，简化流程必须和其他政策同步实施。
2009年，巴西启动了个体微型企业家计划，目标人群是至多雇用一个员工的企业家。该计划的目标是降低实现规范化的各项成本，即通过降低月度纳税额和繁琐的注册程序，降低进入成本和维系正规性的成本。降低企业登记注册成本和减税措施两相结合，促进既有非正规企业的正规化。
政府也可以利用技术来降低非正规性。电子工资单的引进，是使秘鲁非农领域中非正规就业的比例从2004年的75%降低至2012年的68%的重要原因。
雇主采用电子工资单向国家税务机关提交关于其工人、养老金领取者、服务提供商、培训人员、外包工人和索赔人信息的月度报告。在计入经济增长因素后，电子工资单导致秘鲁这一年新登记的正式工作人员大约增加了30万。
第二类：职业女性
工作经验回报低于男性1.4个百分点
一些社会将女性排斥在工作之外。在全球范围内，年龄在15岁以上的女性就业比例为49%，与男性的75%形成鲜明对比。担任要职的两性比例依然失衡。
女性一般都面临工作经验回报（1.9%）低于男性（3.1%）的问题。在委内瑞拉玻利瓦尔共和国，工作年限每增加一年，男性的工资上涨 2.2%，相比之下，女性的工资仅上涨 1.5%。
对马里这样的国家而言，这一差距甚至更大，男性的工作经验回报是3.1%，而女性仅为 1.6%；女性必须积累将近2年的工作经验才能获得男性同事1年工作经验同等的工资增长额度。相比之下，在丹麦，男性与女性的工作经验回报均为5%。
解决途径：改革歧视性法律和项目
女性面临的法律限制越多，她们的工作经验回报就越低。在丹麦、法国、荷兰和瑞典几国中，法律的性别限制较少，女性的工作回报更高。
改革歧视性法律和项目，赋予女性获得培训和资产的机会，可以提高女性的福利。
刚果民主共和国自 2016 年改革家庭准则后，女性可以在未经丈夫允许的情况下注册开设企业、开立银行账户、申请贷款、签订合同和注册拥有土地；赞比亚 2015 年出台《性别平等与公平法案》禁止就业性别歧视；中国延长了带薪陪产假；阿富汗禁止就业和教育中的性骚扰行为……
65个国家在2015 年至2017年期间进行了性别平等改革。
第三类：农业就业人群
城市地区工作回报是其1.7倍
尽管随着经济发展，农业创造的就业机会减少了，但农业依然是低收入国家、特别是农村地区的主要经济部门。2017年，低收入经济体中农业就业在就业总量中的比例为68%。
然而，自动化与开放贸易的共同作用不利于发展中国家的农业就业。在新兴经济体中，城市工作经验增加一年相当于收入增加2.2%。城市地区的工作回报是农业占据主导地位的农村地区的1.7倍。在印度尼西亚和墨西哥，城市地区的工作回报比农村地区高出50%；在中国、印度和越南，城市地区的工作回报是农村地区的2倍。例如，价值链的发展，使农民需要抓住城市供需中奶制品、肉类、水果和蔬菜等价值更高的农产品的机会。但是，小农获得肥料和农业机械的机会有限，获得旨在提高农业生产率的服务机会同样有限，他们没有融入价值链。
解决途径：知识迁移和引入技术
政策制定者在一些领域取得了进展。其中的典范包括知识迁移计划和利用数字技术扩大投入、产出和资本市场准入的倡议。
例如，马达加斯加推行的一体化增长极项目，为农民提供了改良可可加工和企业管理技能培训，受益者的平均净收入因而增加47%；阿富汗的农民田间学校是国家园艺和畜牧业项目的一部分，一些参与者的收入增加了两倍；东非的农民田间学校同样取得了成功。
再例如，土耳其卡斯塔莫努省的果农不得不应对虫灾和霜冻灾害。政府与国际捐赠者通力协作，在全省农村地区建立了5个小型气象站和14个参照农场，来测量雨水、温度和虫害周期。生产者定期得到更新的短信息提示，从而对当地的普遍情况做出响应。在该技术实施的前两年，生产者的成本大幅度降低，农药的应用率降低了50%。（资料来源：《2019年世界发展报告》。）