来源：海峡人才报


    截至2018年12月，中国海峡人才市场共有流动人才党员12118名，占全省流动人才党员总数近一半，不仅分布在全省各地，也分散在北京、上海、广东等地。流动人才党员是党员队伍的重要组成部分，是建设新时代中国特色社会主义的重要力量，是党联系非公有制经济组织的桥梁和纽带。针对流动人才党员管理难、易挂空挡问题，近年来，中国海峡人才市场把流动人才党建工作作为一项重要的政治任务和一项主要的公共服务业务，纳入党建工作责任制和业务考核目标责任制，积极探索实践，创新方式方法，不断提升流动人才党员教育管理实效。

图为流动人才党委召开2017年度“一先两优”表彰大会

    完善组织设置，组织体系“织”起来
    基层是党的执政之基、力量之源。

    在健全基层党委方面，中国海峡人才市场着眼理顺领导体制、加强组织领导，在原有流动党员管理服务中心的基础上，成立中共中国海峡人才市场流动人才委员会（以下简称流动人才党委）。流动人才党委由1名市场党组成员担任党委书记，机关党委专职副书记和流动党员管理服务中心主任担任副书记，推动形成“市场领导亲自抓、机关党委协同抓、流动人才党委和流动党员管理服务中心具体抓”的工作格局。

    按照“地域相邻、行业相近、便于活动、规模适当”的原则，流动人才党委在旅游、金融、教育等行业特点明显的8个领域，成立20个行业党支部；在党员比较集中的地区，成立19个区域党支部；在党员比较分散的地区，成立255个综合党支部，基本实现党员分布到哪里党组织就覆盖到哪里。同时，根据党员流动情况，每半年对党支部设置进行优化，自2012年以来，共调整党支部147个，涉及党员6694名。

    按照“属地管理、应转尽转”原则，在做细思想政治工作基础上，中国海峡人才市场区别情况、稳妥有序地做好党员组织关系接转工作。对党员工作单位有建立党组织的，将其组织关系转到单位党组织；对党员工作单位没有党组织，但符合建立支部条件的，协调组织部门指导其先建立党支部，再将组织关系转入；对没有固定工作单位的，引导其将组织关系转入居住地党组织。2017年以来，流动人才党委共有556名党员将组织关系转到方便开展学习活动的单位。

    下一步，中国海峡人才市场将坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步完善组织设置，织密建强党的组织体系。

    搭建载体平台，组织生活“活”起来
    组织入党一阵子，思想入党一辈子。面对流动人才党员分散、不易集中，组织生活难开展等问题，中国海峡人才市场积极搭建三大平台，拓宽党员参加学习教育渠道，不仅补足精神之“钙”，还注重培训以“强身”，让组织生活活起来、实起来。

    一方面，搭建教育培训平台。建立党务骨干和党员培训制度，举办习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题辅导班；用好红色资源，组织开展现场体验教学，加强革命传统教育，引导党员坚定理想信念、增强“四个意识”，做到“两个维护”。2012年以来，共举办各类培训班129场，受训党员达8400多人次。

    另一方面，搭建网络学习平台。用好“党员e家”、QQ群、微信群等网络信息平台，并建立“流动党员之家”网站，开发“海峡党员之家”APP，组织党员开展线上学习。目前，已有9000多名党员开通“海峡党员之家”APP账号，建立支部QQ群269个、微信群100多个，90%以上党员参与线上学习。

    同时，搭建作用发挥平台，注重发挥流动人才党员优势，组织开展支部主题党日、承诺践诺和志愿服务等活动，引导他们融入企业、融入社区、融入城市，助推经济社会发展。2017年以来，结合福州市实施党员志愿服务大活动，组织福州市区11个支部，开展环境整治、文明劝导、社区服务和群众帮扶等志愿服务活动23场次，参与党员260多名。

    强化制度执行，流动党员“管”起来
    党内生活松一寸，党员队伍散一尺。为确保每名流动人才党员都纳入党组织的有效管理，中国海峡人才市场在细化标准、优化服务、加强跟踪上精准发力。

    健全制度规范。制定流动党员管理办法，重申党员参加组织生活会、党费缴纳、评先评优等方面要求，并配套印发流动人才党员管理与服务手册、党费使用管理办法，以及党员组织关系接转、预备党员转正等“六项流程”，为党务工作者和党员办事提供遵循。

    优化管理服务。依托“海峡党员之家”APP和微信公众号，开通网上缴纳党费平台和党员档案查询平台，为流动人才党员提供便利。2012年以来，共有4.94万人次通过网上缴纳党费593万元，占收缴党费总额的76.3%。对高校毕业生预备党员，明确规定完成32学时党的理论学习才能申请转正。

    加强跟踪联系。成立专门工作团队，每年底通过电话、微信、QQ、电子邮箱、短信联系，以及社保、公安、所在单位帮助查寻等多种方式，了解掌握党员意见诉求、工作变动、履行义务等方面信息。对长期不履行党员义务、不及时缴纳党费的党员，经批评教育仍不改正的按程序给予组织处置。

    夯实管理基础，保障短板“补”起来
    做好新时代的流动人才党建工作，中国海峡人才市场始终坚持问题导向，着力补短板强弱项，有效整合市场及街道社区、社会企业等方面资源，破解流动人才党组织在人员、经费、场所等方面存在的突出问题。

    着重建强骨干队伍。从中国海峡人才市场内部和流动人才党员中选拔11名政治过硬、组织协调能力强的党员担任流动人才党委委员，选配5名熟悉党务知识、有奉献精神的党员作为流动党员管理服务中心专职工作人员，聘请7名有党务工作经验的退休党员干部作为党建指导员，确保有人管事。

    着眼增加经费投入。积极争取上级党组织支持，探索建立财政补助、党费划拨、单位自筹的经费保障机制，确保有钱办事。2017年以来，省委组织部和省直机关工委下拨80万元，并拟全额返还流动人才党员党费，用于开展党员教育培训和组织生活；省财政厅、人社厅每年下拨10万元，作为流动人才党员组织关系接转补助；中国海峡人才市场每年从业务经营收入中安排约150万元，作为流动人才党委和流动党员管理服务中心工作经费。

    着力完善阵地建设。采取自建和共建相结合的方式，强化活动场所保障，确保有址议事。目前，中国海峡人才市场已建立流动人才党员活动中心7个，其中市场本部2个，厦门、泉州、漳州、莆田、晋江等地5个，并在市场党建共建的东大社区开放党员活动场所，让流动人才党员共享，较好地保证流动人才党员教育管理工作正常开展。

    建设一支高素质的流动人才党员队伍，是新时代的呼唤、新事业的要求，中国海峡人才市场将继续创新载体手段，进一步推动流动人才党员的教育管理，使之内容更加丰富、平台更加多样、方式更加灵活。（记者 张寅）