读懂事业单位管理新规三重“新意”

浅谈《事业单位领导人员管理暂行规定》之意义

来源：人民网－中国共产党新闻网    佳霖

 近日，中共中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称《管理规定》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。参照此前规定，不难发现新规在事业单位领导管理上的三层新意。

 来去有方，引入源头活水。近年来，一些事业单位管理层存在行政化、官僚化的弊病，“职务当官位、一干好多年、任用听上头”，职务依然是打不破的铁饭碗。而《管理规定》提到选拔事业单位领导人员，根据不同的行业和岗位，可以采取组织选拔、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘），或探索委托相关机构遴选等方式进行，使“来”的源头更加多元与合理。同时规定了四种免职情形和四种辞职方式，任期制和退出机制很好的解决领导人员能上不能下这个难题，激活事业单位人事制度这盘棋，使“去”的内涵更加严格与丰富。当事业单位走向市场化改革，行政化对业务的掣肘便渐渐消除，让干事者顺势而来，无为者失位而去，用更好的去留制度搅活一池死水，注入创新的活力，进而推动行业服务质量。

 以德为先，树立行动标尺。目前，我国有事业单位超过百万，在编人员也有3000多万，规模十分庞大，虽相较于党政机关，事业单位领导人员更需专业性，但“德才兼备、以德为先”的选人用人标尺依然十分重要。“人以品为重，官以德立身”。应建立起全方位深层次“德”的考评机制，对干部德的表现情况进行综合研判，强化对领导人员“工作圈”“生活圈”“社交圈”等的考察。加强对事业单位的管理监督，把廉洁从政作为生命线，把党纪法规作为高压线，并对照“三严三实”精神予以管理和考核，真正树立“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的正确用人导向，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，提高选人用人的公信度，真正把人品良好、德行优良的人选拔出来，委以重任。

 有为有位，明确任期目标。《管理规定》指出，制定任期目标时，应当充分听取单位职工代表大会或者职工代表的意见，注意体现服务对象的意见。在其位，谋其职，行其政，负其责，领导干部有“位”更要有“为”。制定任期目标，既要有统筹大局的领导层级考虑，更要倾听来自基层的声音，要扩大员工参与、评价的权重，制定明确的任期目标来约束领导人员，给他们带上“紧箍咒”，制定清晰“取经路”，把每项工作定量化、项目化、工程化，严格落实责任制度，做到善始善终，善作善成。“有位”倍感珍惜，“有为”尽心尽责，“有畏”恪守本分，把为民服务记心底，把忧民利民放弦上，使事业干部队伍真正回归到服务社会、服务民生的角色上来。