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    暂缓提拔让任前“考廉”亮真章

    2015-6-10
    来源：人民网－中国共产党新闻网 顾一娴 据陕西省纪委监察厅网站消息，6月3日，镇巴县组织提拔干部进行任前廉政法规考试，其中两人因任前廉政法规考试成绩不合格被暂缓提拔。 在反腐倡廉工作中，思想教育占据着基础性地位。“基础不牢，地动山摇”，治理和防治腐败，必须从思想教育入手，使党员干部在灵魂深处筑牢拒腐防变的“堤坝”，自觉做到“不想腐”。领导干部任前廉政法规考试正是在这样的背景下应运而生。在陕西省，2008年初就开始试点推行廉政法规知识考试，并逐渐实现了任前廉政法规考试在全省范围内的全覆盖。截止2014年6月底，陕西省已有55224人（次）参加了任前廉政法规考试，共有345人因成绩不合格被暂缓提拔。 作为干部选任的重要关卡，“任前考廉”的最终目的是为了督促领导干部“以考促学、以考促用、以考促廉”，而不是为了“卡”住谁，要让领导干部懂得这个道理，就必须有效运用考试成绩，让考试动真格、亮真章。“不合格就暂缓提拔”，如此具有“杀伤力”的廉政法规知识考试已经在陕西全面铺开，从某些人以为的“走过场”、“廉政作秀”到345人因成绩不合格被暂缓提拔，再到这次镇巴县2人因成绩不合格被暂缓提拔，陕西“任前考廉”着实“杀伤力”十足，确实动了真格、亮了真章、成了常态。笔者认为，将考试成绩作为干部任用的重要依据，“不合格就被暂缓提拔”，势必能让领导干部对“廉考”产生敬畏之心。在“凡提必考”的原则下，这种廉政教育方式的创新，这种对考试成绩的有效运用，不仅能“以考促廉”，使廉洁从政规范得到宣传普及，而且能“以考促学”，有效倒逼领导干部主动自觉学习，时刻告诫自己要绷紧廉政这根弦。 我们必须清楚，领导干部廉政情况，不是单凭一次任前考试就能测试出来的，一张合格成绩单，也不可能成为干部清廉的保证书。廉政考试的作用是有限的，成绩过关，并不意味着思想过关，更不意味着一生过关。但是，尽管廉政考试作用有限，也不能否认其现实必要性。在市场经济和改革开放的新形势下，领导干部手中的权力越大，面临的诱惑就越多，所处的位置越重要，遭遇被腐蚀的风险就越大。任前“考廉”，体现了教育在先、预防在先的思想，是普及法纪知识、教育和保护干部的有效途径，是督促和提醒干部知法知纪、筑牢拒腐防变思想道德防线的必然选择，廉政考试不是目的，而是要通过考试这种形式，督促新任领导干部自觉学法、懂法、守法，知廉、执廉、守廉。可以说，对于即将走上重要岗位的领导干部而言，廉政考试是一剂“预防针”，是一次廉政再教育，能进一步巩固廉政知识、强化廉政意识。 当然，“考廉”目前主要针对“任前”，也就是新提拔干部，也就只能倒逼领导干部在提拔前认真学习党纪国法，如何促进全体领导干部在整个为官从政过程中加强廉政学习，还是一个亟待解决的大课题。廉政教育应当是系统的、规范的、长期的，要将廉政教育贯穿领导干部培养、选拔、管理、使用的各个环节，完善任中“话廉”、任后“述廉”的全部制度链，切实把好选人用人关。