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    除去官帽子才能根治“红顶中介”积弊

    2015-5-20
    来源：人民网－中国共产党新闻网 江宇 红顶中介最近的日子很不好过——国务院减负办：重点治理“红顶中介”，斩断向企业乱收费的黑手；环保部：“红顶中介”2016年底前全部脱钩；住建部：坚决杜绝借机关简政放权搞“红顶中介”…… “戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子”，坊间的戏谑之语，不难窥见“红顶中介”的乱象之弊。按常理而言，中介组织介于政府、社会和个人之间，理当成为独立自主、公平公正的市场监管者。然而，随着简政放权的深入推进，与政府权力下放、行政审批事项减少相伴而来的，是中介事项的有增无减，本有规范的行政收费标准沦为“一家之言”，服务乱、收费高、垄断化愈发饱受诟病。 红顶中介究竟有何通天本事，敢如此任性妄为？归根结底不过两点：一是部分中介本就与政府部门有着千丝万缕的联系，是政府部门行政事项的延续，改革大刀阔斧之下，中介换个“马甲”，不过是“换汤不换药”罢了；另一种则是在放权过程中衍生出来的腐败温床，一些部门不愿意把权力真正放下，直接成立或者指派中介结构承接下放权力，“借尸还魂”一番，不过是继续操纵审批权限谋利。 事实上，中介本无权，可一旦加上“红顶”，那就“脚踏两只船”了，一方面以“市场”之名创收盈利，另一方面又沾染权力色彩，面对企业时俨然政府之姿，面对政府时转换成企业之态。说到底，红顶中介与政府之间“剪不清理还乱”的特殊关系，皆因“权”、“利”二字。 因此，只有彻底摘除“红顶中介”的“顶戴”，还原其市场化的本来面目，简政放权红利才不会被蚕食。“大道至简，有权不可任性”，既要把权力关进制度之笼，减少政府对市场资源的控制、审批、决策、分配等权限，又要敦促政府真正实现权力“放手”，把应该放还给企业、市场的权力放下放好放到位。同时，权力下放不是放而不管，要注重规范中介组织的管理监督，进一步明晰政府与中介的关系，斩断权力关系链条，明确中介的组织职责、权利义务等规定，让市场起决定作用，使中介组织管理做到有法可依、有理有据，让“红顶中介”回归市场。 “路漫漫其修远兮”，改革之路总有困难荆棘，整治之途也不会一帆风顺。唯有以攻坚克难的勇气、刮骨疗毒的魄力，啃下改革中的这块“硬骨头”，让简政与惠民同行，规范市场与规范公权并举，深入改革与反对腐败共同发力，才能使权力与中介各归各位，让简政放权真正利惠于民。