2016年度中国海峡人才市场部门决算说明
2017-8-24

 

 

按照《福建省财政厅关于批复中国海峡人才市场2016年度部门决算的通知》(闽财决﹝201747号)及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预【201738号的要求,现将我单位2016年度部门决算说明如下:

    一、单位主要职责

根据闽委编办﹝2007131号文件,结合国家和省里的要求,我单位主要有以下职责任务:贯彻民生为本、人才优先战略,面向高校毕业生提供系列就业服务;贯彻公共服务均等化要求,面向流动人才提供人事档案管理及相关服务;承担流动党员培训、教育、监督、管理服务工作;承担贯彻高端引领、整体开发人才工作指针,面向用人单位和人才提供人才招聘交流、人才智力引进服务;贯彻健全统一规范灵活的人力资源市场、加快发展人力资源服务业的要求,面向企事业单位提供专业化人力资源服务;发挥福建省人力资源服务行业协会挂靠单位的作用,带动、促进和服务行业发展。

    二、单位基本情况

    中国海峡人才市场内设8个部门,直属6个事业单位,3家全资国有企业,1家控股公司,其中:列入2016年部门决算编制范围的单位有中国海峡人才市场本级。

    三、单位主要工作总结

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及对福建工作的重要指示,认真落实中央和省委省政府经济工作会议部署。

(一)重点工作项目取得新突破。一是完成派遣公司股改并成功登陆新三板。对直属单位福建省海峡人才派遣有限责任公司进行股改,更名为福建海峡人力资源股份有限公司;2016725日,作为全国首家国有人力资源企业成功登陆新三板,公开挂牌转让,开创了政府部门所属人才服务机构通过资本市场促进人力资源业发展的先河。二是稳步推进中国海峡人力资源服务产业园大楼建设。完成产业园大楼交房,启动了进场装修。完成四批企业入驻园区的相关工作,筛选预约入驻园区企业共20余家,入驻预约面积达12230平方米。与上海、重庆、中原等国家级人力资源服务产业园共同发起成立中国人力资源服务产业园联盟,成为联盟创始成员单位。三是积极参与筹划省人才科技资本综合运营平台,与省委人才办共同研究省人才科技资本综合运营平台方案,谋划我省人才发展体制机制改革。
        (二)人才引进、两岸人才交流合作有新成效。一是主动融入省委人才战略,作用作为凸显,有12个人才工作项目被列为省委人才办重点项目。二是深化两岸人才交流合作,成功举办618海峡两岸人才交流合作大会,在台湾举办了2016年海峡两岸人才交流合作年会,组织2个民间交流团到台湾交流民间书画艺术和美丽乡村建设,进一步加大了两岸人才交流的合作力度。三是积极为地市招才引智。组织泉州市企事业单位参加第十四届中国国际人才交流大会,促成合作意向110个。积极为平潭招聘台湾专才,为漳州市开展重点产业人才情况调研,助力漳州更精准引才。与惠安县合作共建全国石化行业第一家、全省首家千人计划专家工作站。组织2个团组赴海外开展人才说明会和招才引智活动,认真做好第三批省引才百人计划中期评估工作和福建省首批海外引才联络站的推荐工作。
        (三)人才公共服务水平有新提升。根据党管人才”“促进全社会充分就业的要求,为促进全社会充分就业和为党和政府管理好服务好流动人员,搭建了集海峡人才网、海峡人才报、现场招聘会、推荐团队四位一体的就业服务平台,全年共接收毕业生30440人,已就业报到20217人,举办各类招聘会376场,近2万家次用人单位、约53万人次参会;进一步简化了流动人员人事档案管理服务流程,编印服务流程图、服务指南、服务手册,全力推进人事档案电子信息化,促进人事档案管理服务的标准化、规范化、信息化。加强了流动党员支部组建、预备党员的规范管理,全面开展党员关系大排查,完善党员信息。目前管理档案467088份,集体户口22311人,流动党员12623名,支部总数446个,全年对外综合服务大厅接待服务近19万人次。
        (四)市场化人力资源服务有了新拓展。一是大力拓展培训教育,全年完成各类人才培训13万人,其中继续教育实现了全省九地市全覆盖,并向县市延伸;公务员培训取得突破,受到省公务员局充分肯定和好评。二是加强分部网络招聘市场的拓展,完成了与漳州人事人才网并网对接工作,推进了与三明人事人才网、泉州市就业与人才市场网的合作,创新开展大客户综合服务模式,海峡在线测评平台、海峡人才网手机WAP版的开发初见成效。三是引导人事代理服务向人事事务外包服务转型。推行精细化、个性化人力资源服务,人事事务外包,人才背景调查产品初具规模。四是海外学历认证提升了客户咨询、受理服务效率,全年共受理认证1800多件,被教育部留学服务中心评为优秀分中心。留学业务的口碑和品牌影响力不断扩大。四是社会化考试、人才测评、人才资信认证逐步融入各业务部门和分部,成为配套服务。
        (五)分部业务发展呈现新局面。市场在全省各设区市、平潭综合实验区和部分县市设立的12个分部,按照立足当地,融入当地,服务当地的功能定位,通过发挥市场的品牌和平台优势,与当地组织、人社部门合作,主动承接当地人才公共服务项目,提供人事人才基本公共服务,逐渐成为当地党委政府人才工作的主要助手和抓手,得到了当地党委政府的充分肯定;各分部根据当地经济社会发展和产业需求,拓展加强了市场化人力资源服务。

(六)自身建设取得新成效。一是扎实开展“两学一做”学习教育。贯彻全面从严治党要求,开展“两学一做”学习教育,强化“四个意识”,在思想上、政治上、行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是全面推进“两个责任”落实到位。在驻省人社厅纪检组的监督指导下,市场党组坚持党委(党组)书记抓党建工作评议制度,以“五抓五看”为抓手,全面落实党风廉政建设和监督主体责任。三是健全完善制度,加强管理。针对巡视发现的问题,制定修订了干部选拨任用、国内公务接待、财务管理、工会经费管理、对外投资合作、党费使用管理、廉政风险防控、廉政主体责任等10个管理制度,弥补了实际工作和管理中存在的制度不健全问题,进一步完善了用制度管人、管事、管钱的工作机制。四是加强了市场的形象宣传。重新制作拍摄市场宣传片,加强企划宣传工作的针对性,根据不同客户群体、不同地域特性、不同业务特点,一年来共投放广告项目14个,加强了与人民网、新华网、东南网、福建日报、福州日报、海峡都市报等各大媒体的联系,宣传了市场的正面信息。五是创建工作成绩喜人。人才服务中心获“全国优质服务窗口”荣誉称号;档案中心、培训中心、网络公司等3个部门(单位)获省直级“青年文明号”荣誉称号;培训中心被授予省直机关三八红旗集体荣誉称号;1位员工被评为省直机关三八红旗手、1位员工家庭被推选为省最美家庭

四、2016年决算收支总体情况

2016年度中国海峡人才市场部门年初结转和结余0万元,本年收入3367.86万元,本年支出3955.58万元,年末结转结余-587.73万元,其中基本支出结转0万元,项目支出结转0万元,经营结余-587.73万元。

(一)2016本年收入3367.86万元,比2015年决算数1625.98万元增加1741.88万元,增加107.13%,具体情况如下:

1.财政拨款收入1399.98万元;

2.经营收入1691.84万元;

    3.其他收入276.03万元。

(二)2016本年支出3955.58万元,比2015年决算数3024.39万元增加931.19万元,增长30.79%,具体情况如下:

1.项目支出1676.01万元;

2.经营支出2279.57万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出1399.98万元,比2015年决算数1626.18万元减少226.2万元,下降13.91%主要支出项目(按科目分类统计)包括:

(一)人力资源事务2016年支出757.98万元,较2015年决算数914.01万元,减少156.03万元,减少17.07%。主要原因是:我单位是以收定支的单位。2016年度财政下达人力资源事务预算经费700万元,同时清算2015年度上缴的非税收入差额57.98万元。

(二)组织人才工作事务支出342万元,较2015年决算数360万元减少18万元,减少5%。主要原因是:2016年初省委人才办根据海峡人才市场2016年要承担的工作任务预拨364万元项目经费,20166月份省委人才办根据今年工作安排对一些活动进行调整,省直各有关单位均需减少项目经费,我单位调减工作经费22万元。20164.18人才项目于资本对接会、中国福建海外人才创业周不再单独举办合并至第一届中国(福建)人才对接合作大会中,今年不单独拨补这两项工作经费,今年中国(福建)人才对接合作大会各单位待工作任务确定后报送预算后根据工作情况拨补经费,同时减少的有省内用人单位高层次人才需求信息库等建设经费。

   (三)其他发展和改革事务支出300万元。较2015年决算数增加100%,主要是根据《福建省互联网经济新增引导资金管理暂行办法》及闽发改数字【2016526号“福建省发展和改革委员会、福建省财政厅关于征集2016年和2017年福建省互联网经济新增引导资金扶持项目的通知”精神和要求,“海峡人才招聘求职公共服务平台”符合福建省重点公共服务平台补助申请条件,2016年度下属单位福建海峡人才网络资讯有限公司申请海峡人才招聘求职公共服务平台专项资金到位,并在2016年度下拨。

六、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016年度“三公”经费公共财政拨款支出32.39万元,其中:因公出国(境)费10.90万元;公务用车购置及运行维护费19.26万元;公务接待费2.23万元。具体情况如下:
    (一)因公出国(境)费
    2016年度我单位(本级)因公出国(境)财政部门预算11万元,实际支出30.8万元,其中:公共财政预算拨款支出11万元,单位经营业务支出19.8万元。出国(境)人员及项目情况:2人参加赴台两岸人才交流合作年会,1人参加赴台考察交流;2人参加日本、俄罗斯人才工作团,3人参加巴西、加拿大、智利开展人才引进推介活动团。比2015年度因公出国16.32万元,其中公共财政预算拨款11万元,增加14.48万元,增幅88.73%。主要原因是2015年有1位主要领导带队的3人团组受省外办《福建省人民政府外事办公室关于近期严格控制因公临时出访的通知》(闽政外管﹝201512号)的限制未成行,造成该团组本应在2015年支付的费用未能在该年度体现;2016年则是按计划正常开展赴国(境)外为我省招才引智。

(二)公务用车购置及运行费

我单位严格按照上级有关规定,统一公务用车管理、调配,实行派车审批、使用反馈制,节假日严格执行公务车辆统一停放在单位车库的规定。我单位共管理车辆14辆,其中本级单位12辆,下属单位2辆。2016年期间本单位及下属单位共发生支出27.22万元。

2016年度财政给予我单位公务用车购置及运行的部门预算30万元,归属于本单位的运行费用支出19.26万元;比2015年度车辆运行费17.94万元,增加1.32万元,增幅7.36%。车辆运行费增加主要原因是大部分车辆使用年限较长进行大修理。我单位严控采取定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新等管理机制,每季度对每辆公务车公里油耗进行量化公布,接受监督。             

(三)公务接待费

 2016年度我单位(本级)公务接待部门预算32.4万元,实际支出2.23万元,其中公共财政预算拨款2.23万元。比201512.41万元减少10.18万元,降幅82.03%。接待17批次,共114人次。我们本着“从严管理、勤俭节约、真诚待客”的原则,严格执行公务接待审批制度,明确公务接待部门和接待标准。经自查,我单位无违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》的现象发生。

我单位采取严要求、抓落实、重监管等手段,2016年资金节约的前提下,业务不断扩展,同时还拓展了地市及海外市场。今年,我们将继续严格执行中央八项规定,严控“三公”经费支出,认真按照上级有关单位的要求,继续完善部门预算管理,加强制度建设,让“三公”经费预算的编制和执行固化下来,切实建立厉行节约的长效机制。

七、政府性基金支出决算情况

2016年政府性基金支出0万元,比2015年决算数增加0万元,增长0%

八、政府采购支出决算情况

2016年政府采购支出0万元,比2015年决算数增加0万元,增长0%

九、机关运行经费支出决算情况 

    我单位为事业单位,机关运行经费0元。

 

    附件:1.2016年收支决算总表

      2.2016年收入决算表

      3.2016年支出决算表

      4.财政拨款收入支出决算总表

      5.公共财政拨款支出决算表

      6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

      7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

      8.政府性基金支出决算表

      9.部门决算相关信息统计表

      10.政府采购情况表

      11.部门决算相关公开事项的补充说明

 

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