首页  >  人事新闻  >  国内最新动态
手机扫码查看

    中国海峡人才市场党务公开工作实施方案

    2013-1-5
    为落实党的十七大和十七届四中、五中全会关于推进党务公开的要求，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，根据中央《关于党的基层组织实行党务公开工作的意见》和《福建省党的基层组织党务公开实施办法》等文件精神，按照全国、全省党务公开电视电话会议的部署和要求，结合市场工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党方针，发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，维护党的团结统一，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，全面推进民主政治建设，不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进市场人才事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证，为推进海峡西岸先行区建设作出积极贡献。 实行党务公开，要坚持以下基本原则： （一）发扬民主，广泛参与。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，调动广大党员的积极性、主动性、创造性，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，广泛凝聚党员意愿和主张，营造党内民主讨论、民主监督环境。 （二）求真务实，注重实效。坚持面向基层，面向群众，市场党内事项除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都应向党员公开。公开的内容应全面、真实、具体，公开形式应多样、简便、实用，确保公开的及时性和有效性。坚持从实际出发，把党务公开与市场的信息公开、办事公开有机结合，相互促进、协调运转，讲求实效，防止形式主义和走过场。 （三）改革创新，积极稳妥。以改革创新精神推进党务公开工作，努力探索党务公开的新内容、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，既要充分发挥主观能动性，积极探索，勇于实践，大胆创新，又要科学规划，合理安排，规范操作，稳步推进，努力创建一条具有市场特色的党务公开之路。 （四）流动党员，分类指导。针对流动党员不同于机关党员的具体情况和需求，确定不同公开内容和形式。加强对流动党员党务公开工作的督查和指导，不断总结提高，实行长效管理，使流动党员的党务公开工作逐步走上规范化、程序化、制度化轨道。 二、适用范围 市场机关党委、各党支部；市场流动党员党总支，流动党员各党支部。 三、党务公开的内容 按照"公开是原则，不公开是例外"的要求，凡属党章、党纪条例规定，本单位、本部门党员群众关注的重大事项和热点问题，除涉及党内秘密的外，都应进行公开。 （一）市场的党组织基本情况 1、市场党组、机关党委的设置情况，党组领导成员基本情况，班子成员工作分工、主要职责、联系方式； 2、执行民主集中制，市场党组织议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定； 3、党员基本情况。 （二）市场的民主决策及执行情况 1、市场对上级党组织决议、决定、政策和工作部署的执行情况； 2、领导班子及成员贯彻执行民主集中制情况；党员领导干部履行职责、岗位目标年度完成情况；年度考核及民主测评情况； 3、市场党组、机关党委召开的重要会议和做出的重要决策、决定落实情况； 4、任期目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况； 5、市场重要事项、大额资金使用决策及执行情况； 6、涉及群众切身利益的重大决策及落实情况。 （三）思想建设情况 1、市场中心组学习落实情况； 2、党员干部理论学习计划及落实情况，"三会一课"制度执行情况； 3、市场学习制度及支部学习计划的落实情况； 4、思想政治工作方法创新和制度、措施建立落实情况； 5、党建活动安排及政治文明、精神文明建设情况； 6、各种专题教育、思想交流、帮教活动、党课教育活动开展情况； 7、党员干部考察、学习培训情况； 8、组织生活会及突出问题的整改落实情况。 （四）组织建设情况 1、党组织换届选举情况； 2、党员领导干部民主生活会及会后的整改落实情况； 3、党务工作经费的管理和使用，党费收缴、管理、使用情况； 4、民主评议党员情况，干部选拔、任用及奖惩情况； 5、开展创先争优活动情况； 6、党员发展情况；评优评先情况； 7、党内激励关怀帮扶机制的制定及实施情况； 8、实行"168"基层党建工作机制的情况。 （五）反腐倡廉建设 1、市场领导班子成员述职述廉和民主测评情况，领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律规定情况；领导干部落实党内监督制度，个人重大事项报告情况；经济责任审计情况等； 2、处级以上干部落实党风廉政建设责任制、廉洁自律执行情况； 3、党风廉政宣传教育工作开展情况； 4、党员违纪案件处理情况。 （六）服务群众情况 1、党员领导干部听取群众意见建议，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷情况； 2、维护党员群众利益，办理、实党员群众切身利益重要事项等情况。 （七）制度建设 1、党组重大事项集体讨论决定制度； 2、党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理相关制度规定； 3、干部任免、考核、奖惩等人事制度； 4、加强党组织建设的制度和规定。 （八）根据实际情况认为有必要公开的党内其他事务。 四、党务公开的程序、形式、范围和时限 （一）党务公开的程序 1.党务公开领导小组办公室按照党务公开的工作要求和职责分工，结合本单位实际提出党务公开方案，方案应包括公开的内容、方式、时限； 2.党务公开领导小组对公开方案进行集体讨论； 3.党务公开领导小组办公室根据领导小组讨论结果对公开方案进行修改完善，送领导小组审核； 4.领导小组办公室按照公开方案实施公开； 5.领导小组办公室及时收集党员、群众对公开情况的意见，并对收集的意见做出处理或进行整改，将结果及时向党员、群众反馈； 6.领导小组办公室对公开资料及时登记，归档备查。 （二）党务公开的形式 1.在市场办公场所内的醒目位置和门户网站中国海峡人才网（www.hxrc.com）上设置党务公开栏，设置力求科学、灵活、实用、美观。在市场四楼服务大厅设置意见箱，在机关党委设置公开电话； 2.会议公开。主要采取召开党组扩大会、组织生活会、征求意见会、党员评议会、情况通报会等方式进行公开； 3.文件公开。主要运用文件、通报、简报、宣传资料等文字载体进行公开，或在市场工青妇群团活动室设立文件查阅点进行公开； 4.媒体公开。利用中国海峡人才网、《海峡人才报》、市场办公场所内的电子显示屏、触摸屏等形式，公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。 （三）党务公开的范围 根据市场实际情况，党务公开的范围确定为四个层次：党组扩大会、中层以上党员干部、全体党员、全体干部职工。 （四）党务公开的时限 公开的时间要与公开的内容相适应，对于具有长期性、固定性的内容，实行长期公开；对于在一定时期内相对稳定的常规性工作，实行定期公开；对于动态性、阶段性的工作，实行分期公开；对于临时性、应急性工作，实行即时公开。对重大或复杂问题，应根据公开后的反馈意见进一步完善，必要时可再次公开。要根据实际情况确定更新的周期，原则上每季度更新一次。 五、工作要求 （一）加强组织领导。党务公开工作政策性强、涉及面广，必须在市场党组的统一领导下进行，实行责任制管理，并将党务公开工作列为党建工作考评的重要内容，作为单位和个人评先评优的条件之一。市场成立党务公开工作领导小组并下设办公室，负责党务公开工作的指导、实施和督促检查工作，领导小组及其办公室的具体成员名单（见附件）。 （二）认真履行职责。市场机关各支部负责各支部党务公开工作的组织实施，接受市场党务公开领导小组及其办公室的检查指导。党务公开领导小组及办公室要及时了解党员群众的反映，接受党员群众的监督。对党员、群众针对党务公开内容提出的意见和建议，要派专人搜集整理，认真研究处理，特别是对署名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。对不按规定实施党务公开或搞假公开的有关人员，要按照工作责任追究办法的规定，追究有关责任人的责任，并对相关责任人进行组织处理和纪律处分。 （三）强化监督制约。党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项新举措，既要扎实抓好当前工作，更要立足长远，坚持制度规范，实现长效管理，保证党务公开的经常化、规范化和公开内容的真实性，逐步形成一套便利、实用、有约束力、群众满意的党务公开监督制约机制。市场党务公开领导小组及办公室要切实加强对各支部党务公开工作的检查指导。在条件成熟的情况下，要根据实际情况，聘请党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督。 六、流动党员党务公开事宜 流动党员党总支应结合流动党员群体的实际情况，拟定在流动党员中开展党务公开的具体方案。 中国海峡人才市场党务公开工作领导小组 二0一一年六月二十七日