海人才党[2012]3号   流动党员各支部，全体流动党员： 中国共产党中国海峡人才市场流动人才第一次代表大会于12月9日上午在福州如期召开。在各位代表的共同努力下，大会开得很顺利，按照规定程序和原定议程，完成了所有议题。 这次大会应出席代表120名，实到会代表108名。大会回顾了近年来中国海峡人才市场流动人才党建工作，分析了存在的主要问题，研究提出了今后一个阶段的主要任务。 中国海峡人才市场党组成员、副总经理、机关党委书记吴瑞建，市场机关党委专职副书记邹建红作为特邀代表出席大会。 大会审议通过了《中共中国海峡人才市场流动党员总支部第二届委员会工作报告》（全文另发）、《中共中国海峡人才市场流动党员总支部第二届委员会党费收缴、使用和管理情况的报告》；按照规定程序要求，以无记名投票方式选举产生了中共中国海峡人才市场流动人才第一届委员会。 代表大会闭幕后，流动人才第一届委员会召开了第一次全体委员会议，按照规定程序和要求，以无记名方式等额选举产生了委员会书记、副书记，进行了委员工作的分工，对近期工作作了安排。 第一次全体委员会议选举结果及委员分工如下： 书记：吴瑞建；副书记：张忠通、王肖鸣、林宝明；组织委员：王辛岩、皮群南；宣传委员：朱明成；纪检委员：姜乃灿；统战委员：林承祥；妇女委员：兰馨（女）；青年委员：孙仕雄。 以上选举结果已按规定程序报批。 11位委员基本情况简介另发于“流动党员之家”的“流动党员组织机构简介”。 特此通报。                                     中共中国海峡人才市场流动人才委员会                                        二○一二年十二月十九日       发挥优势 正视难点 抓住重点 努力提升流动人才党建工作水平   ——在中共中国海峡人才市场流动人才 第一次代表大会上的工作报告 （2012年12月9日） 张忠通 各位代表、同志们： 中共中国海峡人才市场流动人才第一次代表大会，是在全党认真学习、宣传、贯彻党的十八大精神的时候召开的一次重要会议。 这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，在党的十八大精神指引下，为进一步推进中国海峡人才市场流动人才党的建设，推动我省人才服务业发展，促进我省科学发展、跨越发展而努力奋斗。 大会的主要任务是，回顾、总结三年来海峡人才市场流动人才党员队伍建设的经验，讨论布置今后一个时期流动人才党员队伍建设的主要任务，动员流动人才支部和全体党员，继续努力，攻坚克难，积极为我省流动人才党员管理工作探索规律、积累经验，为促进我省人才队伍建设做出更大贡献。 现在，我受中共中国海峡人才市场流动党员总支部第二届委员会委托，向大会作工作报告,请各位代表审议。 截至2012年11月30日，海峡人才市场流动人才党员9545名。2010年以来，党员共增加2946人，增长44.7%。流动人才党员分布广泛、流动性大、结构分散，党员工作压力大、思想难稳定的特点仍然突出。 怎样通过有效工作，把分散在不同省市、不同地区、不同单位的近万名党员，组织成一支“分而不散、流而不失”，既有较高知识水平、又有较强党员意识的高素质党员队伍，一直以来是海峡人才市场党组、机关党委和流动党员总支的重大党建课题和重要工作议题。 三年来，流动党员总支委员会坚决贯彻市场党组、机关党委的总体部署和要求，认真负责，积极创新，努力工作，依靠全体流动人才党员，不断推进党员队伍的组织、思想、作风建设，取得一定成效。 一、着力支部建设，党员队伍建设进一步加强 近年毕业的高校毕业生党员，已经成为党员队伍的主体，他们通常毕业后的2年内变换工作单位和地点3次以上，党员和支委流动性大的特点依然突出；党组织联系和组织党员参加党内活动依然存在较大困难；占支部总数90%以上的200个综合支部，通常不到3年就需要重新组建，支部结构不稳定的问题依然突出，支部组建、重建和巩固以及支委的增选、改选和调整，一直是一项既紧迫又繁重的任务。 三年来，在掌握新转入党员情况，跟踪已建支部党员和支委流动情况的基础上，平均每年新建、调整、重建支部30多个，20多个支部调整、补充支委班子成员。 为了有效巩固支部，加强支部建设，工作中注重培养和依靠党员骨干，发挥骨干的带头示范作用。按照中组部有关要求，抓好“基层组织建设年”有关工作，重视抓好支委选配、培训，指导支部开展党员活动，落实支部建设各项工作。 按照每支部5名支委配强支委班子，坚持对新建支部的支委班子成员进行培训引导、集体谈话制度，与新任支委一道分析支部工作的特点、重点、难点，介绍先进支部的经验，提出具体要求。向书记、支委发送党务、政治及有关学习材料，举办支部书记业务培训、工作研讨班，调动支部书记工作积极性、增强工作信心、提升履职能力。 重视加强联系支委，通过走访、书记QQ群、短信、电话联系等办法，了解支委工作、生活情况，指导支部开展工作，帮助支部解决党建工作中的难题。 目前，尽管支部组建工作还难以与支部解体、党员增长的速度同步，但总体看，多数新转入的党员和解体支部的党员，能比较及时地得以编入或重新编入支部，参加党内生活；多数支部的支委能够负起责任，按照上级党组织的要求，组织党员开展有关活动。 二、着力教育培训，党员思想建设进一步加强 重点抓好骨干教育培训。每年举办3—4期为期2天的支部书记素质培训、工作研讨班，讲授支部书记亟需掌握的基本知识、工作方法、技能技巧和工作要求，帮助提升组织、协调、沟通能力和个人号召力、影响力、人格魅力；请取得一定工作经验的支部书记介绍工作心得体会；全体参训支部书记充分发言，深入研讨关于如何关心、凝聚党员，如何组织开展支部活动等实践性问题，有效增强了支部书记的工作信心。 三年来，举办书记、支委培训班30多次，参训近800人（次）。 抓好预备党员和新党员教育。近年来，新转入党员多数年纪轻、党龄短。目前，9545名党员中，35岁以下的8757人，占总数的91.7%；2007年以后入党、党龄不到5年的有5945人，占总数的62.3%；每年接收600—700名预备党员，占当年度党员实际增量的一半以上。 年轻党员党龄短，党的基本知识不够扎实，对党的历史了解较少，党员意识不够强。他们虽然学习和接受能力强、观念新、思想活跃，但是，“较强烈的怀疑批判精神”与“不稳定的观察分析能力”并存，思维多样化与思想不稳定的情况并存，给管理、教育、引导工作提出了更高的工作标准。 我们紧紧抓住预备党员考察和转正讨论的机会，加强对新党员的教育引导。在讨论转正的支部大会上，组织党员重温党章，根据党员个人情况提出建议、要求和希望。条件许可时，安排以提高党的基本知识和工作能力为目的的预备党员培训班。讨论转正的支部大会，都是一次集中教育、一次思想交流。目前预备党员按期转正率在97%以上。 及时安排新接收的党员进行党的基本知识、经济建设形势、党的历史等内容的培训，帮助党员增强党性观念、党员意识。每年安排新党员集中培训8—10期次，700多人参加培训，每年考察办理预备党员转正600多人，三年4000多名新党员参加教育培训。 开设远程教育平台，提供大量课程。目前3000多名党员开通了账号，可以根据自身需要，选择时间和内容上线学习；2011年开始，向每位新党员免费提供一本关于个人综合素质修养、提升的实用书籍，共已发送数千本、价值约3万元。 三、重视党员凝聚，党员归属感明显增强 明确把“党员凝聚”作为支部工作的基本目标。针对流动人才党员分布广、结构松、思想散的情况，重视引导支部重视将“党员凝聚”作为支部工作的重要目标来抓，打好支部建设工作的基础。 支部一成立，就与当选书记、支委共同分析“凝聚党员”的重要性，探讨凝聚党员的思路与方法。要求支委加强与党员的联系、沟通，经常了解和关心党员，加强党员之间的交流与分享；支部开展活动，力求从活动内容到活动方式，都要有利于促进党员的凝聚。 注重通过活动经费补贴、提供场所支持、派人到场指导、确定评先标准、及时宣传推广等多种措施，鼓励和推动支部开展生动多样的党员活动，以团结和凝聚党员。 多数党员跨出校门、走进社会不久，正处于择业、就业和择偶阶段，工作、生活变数大、困难多、压力大，他们关心政治经济社会发展，但又要应对自身工作生活的压力，思想活跃、心理复杂、情绪不稳，参加党内活动、参与支部管理的积极性不高。一些党员认为自己是“流动党员”、“挂靠党员”，缺乏“归属感”；多数党员工作在各自不同的单位，党员之间工作与生活接触、联系少，支部结构松散。 为了增强“归属感”和“凝聚力”，在管理服务工作中，我们注意尊重、体贴党员，改善服务态度，减少工作环节，提高工作效率，尽心尽力提供党员亟需的、实用的服务和力所能及的帮助。 ——免费提供培训服务。根据党员就业、创业需要和初入社会的特点，先后举办“事业成功的方法”、“交流沟通技巧”、“心理健康”、“年轻党员的成长之道”、“就业合同与个人权益维护”等内容的培训班，举办“网上商城建设”、“微博营销”等创业技能培训班，帮助党员增强就业创业信心和能力；利用市场人才服务业务功能，为两新组织的党员负责人推荐、招聘急需人才；为未就业党员提供岗位需求信息，帮助推荐就业。 ——坚持每年评先评优，组织优秀党员和先进支部代表外出考察学习。三年共组织近100名优秀党员和先进支部代表，分批赴井冈山、韶山、延安、党的一大会址、嘉兴南湖等地考察学习，接受革命传统和党的历史教育，有效增强了党员的荣誉感、责任感和归属感。 ——不断改善服务态度、提高服务满意度。简化应届毕业生党员组织关系接收的工作环节和手续，通过“流动人才党员之家”和服务热线等渠道，及时耐心回复、解答党员的咨询与疑问；为难以请假到会和节日回闽探亲的预备党员，单独召开转正讨论会；反复联系、提醒预备党员，确保不延误转正；组织党员活动，允许有特殊情况的党员请假；党费收缴，由党员自觉报收入情况；为方便外地党员交纳党费，开通网上交纳党费渠道；重视了解、慰问困难党员；及时发动党员为特殊困难党员提供爱心帮助。人性化的管理服务，及时把组织的温暖送达党员，增强了党员的归属感，增进了党员与党组织的感情。 充分发挥网络功能，让党员享有不受时空限制的联系、沟通、凝聚平台。目前，网络平台初步形成体系：全体党员共享的“流动人才党员之家”平台、学习培训的“远程教育”平台；支部书记和总支委员共享的“支部书记QQ群”平台；各支部党员共享的“支部党员QQ群”平台。“党员之家”平台日益受欢迎，点击率逐年提高；“支部书记QQ群”、“支部党员QQ群”的功能与作用日益显现，备受欢迎。今年4月初，一位流动人才党员患白血病的女儿医疗费告急，“支部书记QQ群”快速反应，来自包括北京支部的20多个支部、近百名党员积极参与，半个月筹得党员自发捐款近3万元，有的支部书记还专门组织党员到医院看望。 四、落实党内民主，党员参与党内生活的积极性有所提高 认真落实党内民主，增强了党员的主体意识。坚持由党员按程序推荐选举支部委员的做法；维护党员对支部和上级党组织工作的批评、建议权。近几年进行的机关党委、流动党员总支选举，以及省直机关党代会、省党代会代表和我省出席党的十八大代表候选人的选举、推荐工作，每年一次的优秀党员、先进支部评选推荐活动，“党员先锋岗”人选推荐等活动，都注意听取党员意见，落实党内民主。 目前，机关党委委员中有2名流动人才党员、机关纪委委员有1名流动人才党员；总支9名委员中有7名流动人才党员，其中2名是副书记。这些同志都能大胆发表意见，积极参与市场党建工作的组织与领导工作。 五、推进创先争优活动，支部和党员的主体意识进一步增强 积极推进“创先争优”活动常态化。每年“七一”布置，全年推进，下一年“七一”总结表彰。重视培养、发现、树立典型，发挥典型示范作用。推荐考核确定“先锋岗”党员100多名，机关党委和总支领导走访先锋岗党员所在单位并授牌，与单位领导座谈，请单位对流动人才党员发挥作用情况予以监督。 目前，多数支部能较好发挥主体作用，结合党员的思想、工作实际及支部人员结构情况，有针对性地开展支部活动，在组织、凝聚、教育党员，发挥党员作用等方面，发挥了积极作用。 党员在发展事业的同时，带头创业，促进和带动了就业，成为社会稳定的重要因素。多数党员成为单位的骨干，有的党员发挥专长、勇于创新，成为我省同行业的明星。许多党员积极参与社会公益事业，为困难党员慷慨捐助。在近年公益捐助活动中，市场流动人才党员共捐款30多万元，有2名党员在捐助活动中，各一次性捐出1万元。有的私营企业主党员，几年来以企业名义捐助公益事业达几十万元。 党员和支部的积极作为，得到社会的好评，得到上级党组织的肯定和鼓励。三年来，共有30个流动人才党员支部被评为先进党支部，近70名党员被评为优秀共产党员，受到市场机关党委的表彰。其中3个支部被评为省直机关先进党支部，4名党员被评为省直机关优秀共产党员,1名党员被评为福建省创先争优优秀共产党员，1名支部书记被评为省直机关优秀党支部书记。优秀党员中，许多同志还被所在单位评为优秀员工或先进工作者。   各位代表，同志们： 过去的三年，是海峡人才市场流动人才党员队伍管理不断规范，队伍不断发展，党员更加凝聚，支部更有作为，党员作用更加凸显的三年。 在认真总结过去的同时，我们务必清醒地看到，目前，队伍建设和相关工作还存在一些必须重视的问题：一些党员组织纪律性不强，通讯方式、工作地点变换，不及时报告党组织，党员因“断线”而脱离组织的现象仍然存在；一些党员党性观念不强，不积极参加党内活动，不及时缴纳党费；少数新党员缺乏党的基本知识，不关心自己的转正问题，预备期期间不联系组织，到期不提交申请；支部班子成员的工作责任心需要进一步增强，有的支部班子工作不够努力、不够得力，带头作用不明显。在队伍管理和建设上，有效增强党员凝聚力的办法仍然不多；党员的发动、组织仍然存在许多困难。 我们要认真学习贯彻党的十八大精神，进一步认识加强流动人才党的建设的重要性，正视管理工作的艰巨性和复杂性，增强责任感，树立信心，发挥党员年纪轻、有知识、思想活、观念新、有闯劲、敢拼搏等优势，重视解决存在的突出问题，更广泛地发动和依靠流动人才党员，努力提高海峡人才市场流动人才党建工作科学化水平。 全体党员要更加严格要求自己，进一步增强党性观念和党员意识，积极承担社会责任，发奋努力，在各自岗位上，在丰富的社会生活中，履行党员责任，发挥先锋模范作用，在党的十八大精神鼓舞和指引下，为我国全面建成小康社会做出更大的努力！