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    我省建立查处骗取社保基金违法行为常态机制

    2020-11-17

     

        防控社保基金风险是中央防范和化解重大风险的重要内容,也是推进社会保障治理体系和治理能力现代化的重要内容。日前,省人社厅下发《关于建立健全查处涉嫌欺诈骗取社会保险金违法行为常态化工作机制的通知》,以进一步巩固打击涉嫌欺诈骗取社会保险金违法行为专项行动成果,切实维护社会保险基金安全。

     

    专项行动营造氛围


        2019年4月1日,莆田市社会劳动保险直属中心向莆田市公安机关报案,反映李某明伪造材料冒领其父养老金。莆田市公安机关迅速抓获犯罪嫌疑人李某明,查明其自父亲李某荣2008年11月过世以来,一直冒领莆田市社保中心发放给李某荣的养老保险金,共计21万元。


        2019年10月8日,莆田市涵江区人民检察院以李某明犯诈骗罪向涵江区人民法院起诉。2019年10月25日,莆田市涵江区人民法院依法判处李某明有期徒刑一年四个月,并处罚金人民币15000元,追缴违法所得款48000元,返还莆田市社会劳动保险直属中心。


        我省建立各级人社部门的社保经办机构、基金监督、劳动保障监察和公安机关四位一体的打击骗取社会保险金行为联动机制,明确职责,形成合力。在人社部门内部,建立社保经办机构、基金监督、劳动保障监察三部门查处案件工作机制,对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、工伤、失业等社会保险金的单位、个人,由劳动保障监察机构依法责令退回骗取的社会保险金,并依法作出行政处理决定,涉嫌犯罪的,移送公安机关依法处理。发现国家工作人员涉嫌违纪、犯罪线索的,向同级纪检监察机关移送。明确行动步骤和办案流程与规则,通过召开专题会议,以及与公检法司等部门会商,明确骗保行为的定性问题以及案件内部移交、向公安机关移送的流程和规则等,统一了全省执法尺度。


        同时,我省通过各种宣传渠道和平台,介绍专项行动的工作重点和行动阶段,结合专项行动进行业务知识问答,对典型案例大力宣传引导。各级人社部门因地制宜,通过张贴宣传画、推送宣传短信、发布宣传口号等多种方式展开广泛宣传,为专项行动营造良好氛围。

     

    联合执法形成合力


        “开展专项行动是防范基金风险的重要举措。由于整合了多方力量,加上公安机关的积极配合,补上了人社部门行政执法的短板,使大部分陈年积案得到集中解决,取得了很好的效果,也积累了很多经验。”省人社厅基金监督处有关负责人介绍。


        专项行动开展以来,全省人社部门基金监督、经办机构、劳动保障监察机构联合公安机关,迅速行动,多措并举,合力打击。


        省社保中心对追讨工作台账实行动态管理,建立了周调度和月通报制度;省机关社保中心采取电话联系、下发追讨函等措施,加大追讨力度;省劳动保障监察总队针对省级经办机构移交的21个案件,对接省公安厅刑侦总队,请公安机关协助核查提供冒领人员相关信息、展开上门追讨;省人社厅基金监督处跟踪进展,汇总情况,研究问题,建立周报制度,及时报告;省人社厅政策法规处、宣教中心大力推进法律问题的规范和对外宣传。


        各市县人社部门也都积极采取措施,有的请公安机关提供冒领人员相关信息,先期介入,有的发动村居基层力量追讨,有的向公安机关移送或报案,有的向法院提起诉讼。行动各方聚焦主责主业,发挥职能优势,密切配合,取得明显效果。

     

    建立机制构建常态


        “这次专项行动期间,我们建立健全了行刑衔接机制,促进了经办机构摸排清理,加强内控管理,完善认证途径,加大对新增冒领的追讨力度,对觊觎社会保险基金的单位、人员形成全面震慑效应,在社会上营造了守护社保基金人人有责的良好氛围。”省人社厅副厅长洪长春说。


        如何保障工作的持续性?洪长春表示,常态化工作机制是实现可持续的关键,因此,我省以专项行动为契机,建立健全查处涉嫌欺诈骗取社会保险金违法行为常态化工作机制。


        在常态化工作机制中,我省明确界定了具体涉嫌欺诈骗取社会保险金违法行为,明确了涉嫌欺诈骗取社会保障金违法行为案件的管辖范围,明确了人社部门内部查处涉嫌欺诈骗取社会保险金违法行为工作程序,明确了社会保险经办机构提交违法案件的有关材料。


        同时,要求各级人社部门提高政治站位,加强组织领导,不断健全完善常态工作机制。各职能部门要密切配合,有效履行职责,要加大违法行为的查处力度,及时研究分析出现的问题,提出解决办法,加强案件跟踪和汇总报告,及时通报典型案例。政策制定部门在制定政策时要同步进行基金管理风险评估,做好政策解读和指导工作,加强社保政策的咨询宣传,推动社会各方面对社会保险制度的理解和支持。(综合)

     


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