多地出台就业创业新政 高校毕业生成重点
2018-10-11


    9月25日,杭州发布新一轮就业创业政策。新政21条涉及新形势下的五个方面工作,在政策项目、对象范围和补贴标准三个方面予以“升级”。


    记者初步统计发现,自9月以来,北京、天津、福建、陕西、四川等多地发布了促进就业创业的政策举措,高校毕业生成为重点目标群体。


组合拳稳住就业基本盘


    坚持就业优先战略、稳住就业基本盘是各地此番打出组合拳的主基调。


    此前,国家统计局公布数据显示,今年7月全国城镇调查失业率为5.1%,比6月小幅上升了0.3个百分点,而到了8月,则回落0.1个百分点、降至5.0%。


    具体到地方,福建省1-6月城镇新增就业32.33万人,完成全年任务58.78%,失业率控制在3.83%;杭州市1-8月城镇新增就业31.60万人,失业率保持在2%以内的低位。


    福建省于9月14日发出通知,要求落实促进就业十七条措施,包括大力发展实体经济,培育一批“专精特新”中小企业;培育壮大新动能,加快发展现代服务业;促进传统产业改造升级,积极发展数字经济、平台经济等新业态新模式。拓展对外经贸,鼓励企业深入研究对接“一带一路”国家市场需求,培育外向型就业;支持乡村振兴,发展农产品加工、休闲旅游等特色产业。


    未来产业是杭州的独特标签。杭州此次新一轮就业创业新政中特别提到,对从事未来产业领域的创业者,贴息贷款的本金最高不超过50万元;对未来产业领域的小微企业,给予创业担保贷款贴息,贴息贷款的本金最高不超过500万元。


    今年年初,杭州对外公布《杭州市人民政府关于加快推动杭州未来产业发展的指导意见》,聚焦人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、增材制造、商用航空航天、生物技术和生命科学等七大重点前沿领域,并率先探索布局。


    杭州市就业管理服务局副局长王坚表示,新一轮政策更是一套“组合拳”,兼顾新兴与传统产业。新政鼓励高校毕业生进入养老、家政服务、现代农业产业三大领域,经过认定的相关初创企业可获得连续3年的创业补贴,补贴标准为第一年5万元、第二年3万元、第三年2万元,补贴期限不超过3年;对在相关领域就业的大学生则给予每年1万元的就业补贴,补贴期限不超过3年。


    年轻人都奔向新兴产业,养老等民生产业怎么办?


    “就业创业政策和各个产业密切相关。养老、家政也要人才、政策支持,这样整个行业才能更新换代,脱胎换骨。”王坚告诉记者。


市场化推进优质创业


    高校毕业生全面迈入95后时代,注重个人成长和未来规划,追求体面多样的工作发展,对推动高质量就业创业也提出了高要求。


    杭州市人才服务局毕业生就业服务处处长祝国群告诉记者,今年杭州不仅面向高校大学生计划开设四期的大学生创业训练营、与浙江大学联合发起设立杭州大学生创业学院,还进一步推出杭州市杰出创业人才培育计划,让创业者不光停留在初创期的存活,还要更高质量地创业,能够享受到中欧商学院般的高层次创新创业教育。


    刘福垣指出,当前形势下,公共就业服务也要加大市场化力度,由市场完成资源配置,地方政府需要重新定位,当好裁判员的角色。“人才跟着钱走,钱跟着项目走。有实际项目、能让人才发挥作用,全球人才都会汇聚在此。”


    此番杭州新政,小微创业园也正式“升级”,更名为全国首例“创业陪跑空间”,加速市场化运作。根据政策,经认定的创业陪跑空间,主办方每年可享受5万-10万元补贴。在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生等重点群体创办经营实体入驻空间的,可享受三年的50平方米以内、最高每平方米每天3元的房租补贴,以及“最多跑一次”的政策福利、创业导师的一对一服务等一系列配套服务。


    9月20日,陕西省各县区与人民银行西安分行、经办金融机构启动全省创业担保贷款政策宣传月活动。该活动是陕西省内自2003年启动创业担保贷款工作以来的首次大规模宣传,目的是帮助公众特别是小微企业了解掌握相关政策,充分发挥创业担保贷款促进就业的倍增效应,进一步营造全社会支持就业创业的良好氛围。


    福建省也在十七条措施中提出,鼓励创新创业,支持龙头企业、高校、科研院所围绕优势细分领域建设一批专业化众创空间,支持一批科技人员离岗创业,拓宽就业载体。


    “创业工作完全由政府来做会适得其反。政府是有限政府,不可能包罗万象、大包大揽,很多事情需要通过第三方的社会力量来分担。另一方面,创业者不学会自己游泳,创业迟早也会失败。创业陪跑空间的目的是打造一个小生态,帮助创业者减少风险、降低成本,提供创业所需的阳光、雨露、土壤。”王坚称。(来源:21世纪经济报)




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