2016年3月24日，我院接到利辛县望疃镇蔡桥村村民的实名举报信，举报该村村支书徐守礼暗箱操作，致使符合申报国家危房改造补助资金的低保户没能享受到这项惠民政策，不符合条件的村民却获得了补偿。经检察长决定，我们对该案件启动初查。经过初查，发现被举报人存在贪污危房改造补助资金的嫌疑。

　　鉴于刑事诉讼法对办案期限的规定，以及职务犯罪突破的“黄金48小时”法则，我们必须掌握充分的证据，才能在办案中掌握主动权，迅速攻破犯罪嫌疑人的心理防线，避免陷入持久战。为此，我们制定了缜密的侦查计划，组织干警分头开展调查，收集证据。

　　根据举报信内容，我院办案人员先到当地住建委调取了危房改造补助名单，按图索骥，暗中来到蔡桥村，对所有申报危房改造补助的低保户进行实地排查，我们发现有些人家的房屋明显不符合申请条件，而且都跟村支书徐守礼有亲戚朋友关系。办案人员又到银行调取了取款现场监控和取款凭证，发现补助款到账后，取款人都有徐守礼陪同，这也违反常识。随后我们又到这些申请危房改造的“低保户”家中，对他们进行询问，当场制作询问笔录并录音录像。

　　经过几天的外查内调，徐守礼涉嫌骗取危房改造资金案件的案情已经基本明朗。办案人员讨论时，大家一致认为仅靠一名村支书不能够骗取资金，在危房改造的名额发放和审核等环节中应该有人帮助，找出其他涉案人员才能顺利突破整个案件，为此我们有针对性地制订了讯问策略。

　　4月1日，办案人员对徐守礼进行传唤并立案。一开始徐守礼对犯罪事实百般抵赖，我们按照计划逐步出示证据，在抛出证人证言和取款凭证等证据后，徐守礼自知无法隐瞒，承认了自己先后让9名亲戚朋友出具材料，以他们的名义申报危房改造补助，与镇民政办3名工作人员共同骗取国家危房改造补助资金18万元的犯罪事实，以及向分管副镇长戴伟华行贿的犯罪事实。徐守礼供述，事后，除分给亲戚朋友少量钱财外，大部分所得款都被他和镇民政办工作人员私分。从讯问开始我们就全程录音录像，固定证据，防止犯罪嫌疑人翻供，同时根据犯罪嫌疑人的供述，补充证据，完善证据链。

　　根据徐守礼提供的线索，我们继续对望疃镇民政办主任李怡、副主任蔡登龙涉嫌贪污案及副镇长戴伟华（另案处理）涉嫌受贿案进行深挖。办案中又发现李怡、戴伟华及民政办会计吴飞（另案处理）共同贪污民政资金4.5万余元，以及戴伟华、李怡个人分别贪污、受贿的其他犯罪事实。

　　为进一步拓展办案效果，我院办案人员要求相关涉案人员主动自首。在强大的威慑力下，红旗村支部委员刘兴国、辛沟村主任黄廷彩、赵集村支书任磊磊（三人均另案处理）投案自首，交代了贪污危房改造补助款的犯罪事实。经查，8人涉案金额共计100余万元。

　　(李文军系安徽省利辛县人民检察院检察官)