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标题	变投机为投资　员工持股在中国推行要循序渐进
作者		发表时间	1999/9/7 15:43:23
发表内容	中国的股票市场建立虽不到１０年时间，但中国企业股份制改革的时间要更早，在那些进行了股份制改革的企业，一般都有企业内部职工持股。其中有的公司在股票市场公开上市后，上市公司的职工持股成了一个必须解决的遗留问题。基本做法是，准许其上市流通，但不得与社会公众股同时上市，必须延缓一段时间，从几个月到几年不等。　　上市公司内部职工股的上市流通，诱发出一系列问题。如上市公司职工的急功近利，他们大都以急切的心情等待内部职工股能上市流通那一天的到来。内部职工股一旦上市流通，只要行情尚可，便迫不及待地抛掉所持股票，以从二级市场捞一把为满足，并不想永久持有自己公司的股票。　　又如造成某种程度上的社会分配不公。上市公司内部职工股一般都是以面值买进，由于我国股票市场长期处于供不应求状态，因此内部职工股的购买价与市场价存在巨大价差，有时几倍，有时甚至几十倍。内部职工股上市流通后，一抛掉这些股票，持股人就能轻而易举地获取超额利润，造成社会分配不公，也导致了不正之风的出现和某些腐败行为的发生。有的公司为了争取上市指标，获得稀缺的“壳资源”，以向关键人物赠送内部职工股为许诺；有的扩大内部职工股的认购范围，以让关系户从中渔利；在有的企业内部，也对内部职工股实行不平等分配，导致上市流通后同一公司职工收益的巨大差距等等。　　上市公司职工持股，是适应市场经济发展需要的一种社会进步，而不是倒退。以往我们说，职工是企业的主人，多是体现在刻板的说教上，体现在计划经济时代形成的观念上，体现在领导者良好的愿望上。而在与职工密切相关的分配领域，却丝毫不能体现出来。企业职工的工资和奖金，是他们凭体力和智力的付出而获取的劳动报酬，仅此而已。自从职工持股这一新事物出现以后，职工投入企业的，不只是体力和智力，还有资本，他们不仅生产剩余价值，同时也获取剩余价值。他们不仅是企业的雇员，同时也是企业的股东，他们与企业的关系不再停留在雇用与被雇用的关系，而是上升到了董事会与股东的关系。　　职工持股带来职工身份的改变，进而带来企业兴旺、经济发展的例子，不仅在美国屡见不鲜，在改革开放已２０年的中国也比比皆是。　　以广东顺德为例，自１９９３年起实行产权制度改革，他们在国家控股骨干企业的同时，把一般性企业转让给企业职工，转为新的股份制企业。到１９９５年底，市镇两级１００１家国有、集体企业全部转制完毕。政府独资、控股、参股企业１６３家，职工持股企业５６６家，企业经营者持股和拍卖、兼并企业２７２家，职工股比例达３８％。企业转制后，焕发出勃勃生机。该市大良镇的德胜电机厂，其前身是国有老厂，转制时资产评估为６６００多万元，全厂９００多职工集体买下工厂的产权。其中由政府指定的发起人承担４０％的股份，中层管理者股份占２０％，余下的４０％由员工分担，一夜之间职工全都当上了老板，员工们像是换了一个人。过去生产靠动员，嘴皮磨出泡来应者寥寥，现在抢着加班。有一个员工老出废品，同车间的工友就骂他：“这工厂我也有份的，你这么干不行！”转制后，德胜电机厂经济效益综合指标连续三年在全国同行业排名第一，全厂三年的销售收入和利润超过转制前３４年的总和，职工的股本也都增值３倍多。　　上市公司是我国股份制企业中的佼佼者，对于职工持股这样一个改革开放的新事物，这样一种适应市场经济发展需要的社会进步，在其中更应得到规范和发展，更应该受到肯定，而不是轻易否定。对于其在实施过程中出现的问题，可以通过政策加以引导，并采取措施加以完善。比如说，引导上市公司职工对本企业的股份长期持有，并激励他们扩大在公司的持股份额；鼓励上市公司职工从二级市场购回自己公司的股票，让上市公司职工对本公司股票的投机冲动转换成投资冲动；把上市公司职工的持股信心和从二级市场购回本公司股票的热心作为衡量公司领导班子的一项重要指标加以考核等等。类似政策的制定和相关措施的出台，对上市公司的健康成长毫无疑问是有益的。　　不妨先尝试推广某些与职工持股相关的改革举措，以收循序渐进之效。如武汉国资公司在对企业法定代表人实行年薪制的改革中，包含了对上市公司法定代表人股票期权的奖励。武汉中商董事长严规方因在１９９８年度经营业绩突出，获得１６．７万元年薪，其中７万多元以该公司的８０００股股票支付，但这部分股票不能上市流通。这样，企业家个人收益与企业的利益紧密地挂起钩来了，自然有利于企业的长远发展。在积累了一定的经验之后，类似办法也可以推广到上市公司的一般职工中去。何晓晴