displaybbscontent

标题	户口制度带来的是一种特权
作者		发表时间	1999/8/30 16:14:55
发表内容	最近，“北京市工作寄住证”成了媒体关注的热点。尽管“工作寄住证”只是针对北京市“紧缺的人才”，但是，从 “暂住证”发展到“工作寄住证”，总算是为“外地人”打开了一扇门，这无疑是户籍制度改革的一个进步。　　50年代以前，中国是不存在户口管制的，1954年的《宪法》也肯定公民有迁徙的自由。1958年，《户口条例》通过，迁徙自由成为历史，从此开始了城乡之间、城镇之间的隔离。　　如果我们还肯放眼世界的话，那么就会发现，只有朝鲜等为数极少的国家还在实行严格的户籍管制。　　当然，从表面上看，相对于“暂住证”来说，“寄住证”似乎已经网开一面，很给“紧缺人才”面子了。但是，细细一想，这“寄住”两字还是时刻在提醒这些身在异乡为异客的人们。倘若一个公民在自己的国土上还要“寄住”或只能“暂住 ”，是不是会让感到几分苦涩？　　事实上，“暂住证”或“工作寄住证”之类的地方政策阻碍了全国统一的劳动力市场的建立，使得劳动力资源不能自由流动、优化配置。　　当一个人觉得他生活的地方不能使他称心如意时，为了追求幸福和事业的发展而移居他处或另外选择工作地点无可非议。但是，原有户籍制度却使一个人选择自己的居住地、工作地和工作的自由遭到限制，因为，它随时使“外地人”可能遭到 “清理”而被“请”出北京城。　　也许有人会说，北京的就业压力已经很大了。但是，我们不能因此把“户口”变成一种特权。“外地人”遭到歧视性对待，不是因为他们不能吃苦，也不是因为他们缺乏能力，只是因为他们是外地人就被剥夺平等就业和选择职业的权利。固然，北京有控制人口规模的需要，但这只能以市场化和法律的手段来解决。　　继上海等城市之后，北京也开始对外地人才开了一个口子，这是一件好事。但是，这还仅仅限制在紧缺人才上。　　其实，紧缺人才也是一个相对的概念，只要需要，不论是高级脑力劳动者还是普通体力劳动者，都是紧缺人才。　　我们相信，随着市场经济的发展，人们观念的变革，管理水平的提高，目前限制生产力发展、社会进步的制度，会逐步被新的更加合理的制度所代替。