displaybbscontent

标题	北京青年报：从警察离岗所想到的
作者		发表时间	2000/11/24 9:41:18
发表内容	北京市公安机关将实行公安人员的“离岗培训”制度，而判断某位警员是否应该离岗的重要指标之一，是群众对他的工作是否满意。这对人民群众而言，无疑是让人高兴的消息。　　对于群众而言，警察一直有着双重的身份。一方面他们代表执法机关从事着执法工作，威风凛凛地站在街上指挥交通或巡视街道、维护治安，他们与群众之间是“管”与“被管”的关系。另一方面，我们的警察是人民的警察，他们的所有职务行为，包括对群众的“管”，都是在为人民服务。他们与群众之间是服务与被服务的关系。而服务工作是否称职的重要指标之一，就是被服务者是否满意。所以北京公安机关以群众的评议作为判断警员是否称职、是否需要离岗培训的主要依据之一，确实是抓住了问题的实质。群众能够对警察的工作发表意见，发表了还有人重视，还有可能决定某位警员的去留，群众就会感到警察是自己的警察。这种加强自律、主动接受群众监督的措施，对于改善警风，密切人民警察与人民群众的关系，无疑是正确和重要的举措。　　　　如何使这项举措收到更好的效果，还需要一套程序化、规范化的，顺畅高效的，自律与监督相结合的制度来保证。比如，群众评议已经被确定为评价警员工作的重要参照，但群众以什么方式和途径提出意见？群众的意见如何才能统计、归纳为评价警员工作的依据？提出意见之后，群众可以以什么方式和途径得到反馈，或监督落实情况？如果某些单位瞒匿或推脱群众的意见，又由谁、以什么方式进行监督？当某些人或某些部门因自律意识不强，不能主动接受监督，致使“提意见”这种方式在某一局部失效的时候，群众还有没有其他方式进行监督？在推进一项良好的措施的时候，这些细节都是群众关心的问题。　　　　在解决这些问题方面，人大能够起到很好的作用。在我国的人民代表大会制度中，从全国到省、市、自治区，各级人大代表都是群众选举出来的代表，他们都有相应的义务，代表人民行使职权。当群众对某些警员或公安部门的工作有意见时，他们有权向相应一级的人大代表提出；人大代表则有义务将群众的意见收集整理后，向公安机关代为转达，或作为监督公安机关工作的依据；同时，他们还有义务向群众通报公安机关的反馈或改进情况。只有建立起规范、顺畅、高效的渠道，公安机关的自律与群众的监督就能够形成合力，警察的工作才会有更好的改进。