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标题	保险业到底保不保险?
作者	王宁	发表时间	1999/7/23 10:06:38
发表内容	保险业竞争激烈，带来社会问题令人堪忧　　□王宁　　近年来，我国的保险事业得到了飞速发展，而保险业的竞争也愈演愈烈。由于保险业涉及社会各行各业，从而使不少单位和个人也竞相卷入了保险业竞争的漩涡之中，并由此孽生出种种问题，令人堪忧。　　强行保险，无证兼业。　　一些机关、事业单位利用手中掌握的权力强制工作对象投保，否则就不予办理必要的手续。如一些学校要求所有学生必须参加指定险种的保险，否则不能上学；有的地方计划生育部门强令育龄妇女必须投有关险种，否则不开具计划生育证明。这些单位对保险如此“热心”，并不是他们的保险意识有多强，而是利益使然。他们通过手中的权力强制他人投保，目的是获取保险公司的高额手续费。根据《保险代理人管理规定》，帮助代理保险业务的单位必须持有“兼业代理保险资格证书”，机关、事业单位不得兼业代理保险业务。而上述单位无证兼业，显然是与之相悖的。　　“关系”拉保，以权谋私。　　不少保险公司为争揽更多的业务，不约而同地把眼光投向社会上“有权之士”，就连他们的亲友也成为各保险公司竞聘的对象。有的保险公司在招聘简章上就标明“社会关系良好者优先”。这些人利用自身或亲友的权力，到有关系的单位拉保，动辄数万甚至数百万的保险费就会随之而来。难怪有人说：有权人士动动嘴，平民百姓跑断腿。这些人不仅为保险公司带来比较稳定的保险费收入，还“疏通”了关系，自己在工资之外，还可以堂而皇之地坐收丰厚的保险佣金，可谓一举多得，生财有“道”。　　索要回扣，中饱私囊。　　一些拥有较多保险标的大户，自恃是保险公司不惜重金拉拢的对象，认为“皇帝的女儿不愁嫁”，于是周旋于多家保险公司之间，讨价还价，声东击西，谁给的回扣多，手续费高，就在谁家公司投保。据了解，个别公司支付的手续费竟高达60％。这些投保后得到的“好处费”不是上缴单位，而是充实“小金库”或私下分配，流进个人腰包。　　行政干预，垄断市场。　　有些地方政府不懂或不顾有关保险法律法规，听信某些保险公司的不正当宣传，采用下发红头文件或与保险公司联合下文的形式要求下属单位投保。一些供销、农垦、卫生、教育等部门则凭着下属单位多的优势，在一个比较大的范围内组成“共保体” 将这些单位正常缴纳的保险费先行截留，不与保险公司建立关系，发生问题自行处理。而这些部门既未经管理机关批准，又不具备办理保险的基本条件，一旦保险财产和人身受到损毁或伤亡，保户往往得不到应有的赔偿。　　据调查，造成这些现象的主要原因是部分保险公司缺乏正确的经营思想，被层层加码的任务和局部利益驱动以及不正当竞争意识支配，认为只要能完成任务，可以不择手段；另外，社会上一些单位和少数手中握有实权的人受不良思想影响，在“金钱” 和“权力”面前不能保持清醒的头脑，从而以权谋私，搞权钱交易，加之，一些单位的内控制度不严，对权力缺乏应有的监督制约，使这些人更加为所欲为，肆无忌惮。　　为此，笔者建议: 　　1、保险公司要端正经营思想，改变经营作风，通过提高服务质量，改善服务态度，加强保险宣传，提高群众的保险意识, 以此来吸引客户，占领市场，从而在日益激烈的保险竞争中立于不败之地。另外，上级公司根据下属公司的实际情况，制定出切实可行的经营目标，并建立科学合理的考核机制，共同拓展业务，开发市场。建立行业自律组织，也是规范行业行为，抑制不良竞争的有效方法。　　2、投保客户及地方权力部门、人员树立法纪观念；加强党风廉政建设，廉洁从政，严于律己；加强和完善对权力的监督制约机制，要将单位的行政管理、业务管理、财务管理结合，针对易出现腐败的薄弱环节，建立预防、制止腐败行为和不正之风的措施，减少以权谋私的可能性；加强查处、打击力度，对发生腐败现象的单位和个人要严厉打击，决不姑息。　　3、保险业主管部门应加强对保险公司的监管力度，各级纪检监察部门要加强对权力部门和人员的监察，将党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督结合起来，形成社会监督的合力，共同规范保险业的竞争行为，使腐败现象无孽生之地。