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标题	派官员进驻私企？
作者	盛大林	发表时间	2000/1/14 12:14:02
发表内容	最近，福建省三明市有关部门与该市的40家骨干私营企业签署扶持协议，各选派一名科级干部常驻这些私企，挂职厂长（经理）助理，协助私企解决经营中的各种问题。报道说，此举是想通过对这些私企以资金、技术、人才、政策等方面的扶持，树立样板，营造发展个私经济的良好氛围（《中华工商时报》1月3日）。　　在国企改革正在大力推行政企分开，政府不再“干预”国有企业经营行为的时候，三明市有关部门却直接“插手”个体私营企业的经营管理了，这不能不让人大吃一惊。　　那么，为什么要采取这种“非常手段”呢？据报道说，是因为该市实在太缺乏发展个私经济的土壤和氛围，政策不灵活，相关职能部门效率低下，甚至吃拿卡要，等等。观念也非常陈旧，此前不久，还在进行要不要促进个体私营经济发展的大讨论。于是，“政府有点急了”。他们认为“首要的是要把势造起来”，要“修好路，带着上路，赶着前进”。　　看来，三明市有关部门的用心是良苦的，态度也是积极的。但仅此显然不足以证明这一“非常手段”的正确。从局外人的角度作审慎的旁观，此举无论是在道理上还是在效果上，都大可怀疑——— 　　第一，派官员进驻私企，私企都欢迎吗？当然，双方达成了“协议”，问题是，在这个“发展个私经济的环境相当不理想”的地区，在“市党政领导表现出了极大的热情”和“决心很大”的情况下，个体私营企业主敢不敢、能不能拒绝政府的“好意”？　　第二，这会不会侵犯私企自主决策的合法权利？进驻的官员会不会成为“钦差大臣”甚至“摄政”的角色？如果私企在不情愿的情况下采纳了进驻官员的意见，无论其意见是否中肯，都是对自主决策权利的侵犯。　　第三，这对其他个体私营企业是否公平？有关方面称此举是对 40家个私企业的“重点照顾”，要求进驻干部“积极协助私企协调好各种关系”，那么，谁为其他私企协调关系呢？这不是人为地制造不公平竞争吗？　　第四，进驻官员能否做到廉洁奉公？在某些经营管理环节上，他们肯定能给私企带来一些利益，但怎样防止进驻干部不会因此得到一些不应得的好处，甚至进行权钱交易？　　更重要的是，这种“非常手段”究竟对私企的发展是否有利？很明显，这种做法违背了市场经济的游戏规则。当然，在短期内，可能会取得一定的效果，为这些私企确定的“明年产值增长4成左右”的目标也很可能实现，但这是被“赶着前进”的，是在“温室”里取得的，这并不意味着这些私企有了市场意识和市场竞争力的提高，甚至会削弱竞争力，而私企发展的整体环境却可能因此而被破坏。　　面对落后，“政府有点急”是可以理解的，但病急也不可乱吃药。不论出台什么政策，都要依法和依照市场经济规律办事———虽然，这些在短期“政绩”表上很难看出效果。