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标题	中国检察官难务正业？
作者		发表时间	1999/12/9 9:06:25
发表内容	●赣南某县检察院为了完成发展本县经济的任务，春节刚过的第一件事就是检察长带人到广东汕头一带招商引资。　　●赣西某县种植养殖业欠发达，为扩大种养规模，作为县直属机关的检察院，为此搞起了养鸡场、养猪场，检察官们当上了名副其实的鸡倌儿、猪倌儿。　　●对大量调用政法人员搞本职工作以外的事情，江西省委和省政府的领导一贯表示反对，在最近的一次会议上，江西省委副书记、省长舒圣佑明确指出：“检察院要集中精力做好本职工作。” 　　普法搞了这么多年，还不知道检察院是干什么的人可能不太多了，特别是党政领导干部。但是指派检察官去养猪养鸡，而不是去办案，这在一些地方却又并非是天方夜谭。　　在江西就有这样一些地方，检察机关由于检察工作职责以外的负担过重，严重地影响了检察业务的开展，同时出现了一批难务正业的检察官。 “检察长去招商引资了” 　　记者到赣南采访，来到与广东毗邻的某县时，三天见不到我要采访的对象——该县的检察长。后来几经打听，才知道检察长不在家，到广东汕头一带招商引资去了。该县的一位副检察长很不情愿地告诉记者说，他们县是一个穷县，发展经济的任务很重，为了扩大招商引资，县委规定，每一个县直机关都有招商引资的任务，检察院由于检察长是副县级，任务还要更重些。去年该院没有完成任务，为此还受到通报批评。今年春节一过，院领导班子研究工作时就决定新年干的第一件事情就是完成招商引资任务。半个月前，检察长带着几个干警去了汕头，从打回来的电话来看，目前还尚无着落。这位副检察长在和记者的交谈过程中，表现出来明显的无奈和焦灼。 ××县检察院养猪场　　赣西某县，种植养殖业欠发达，虽然领导在大会小会上号召农民要扩大种养规模，但是响应者寥寥无几。不知是谁的主意，县委县政府决定，在县属机关推行“一三三工程”。所谓“一三三工程”，就是县直属机关的每一个工作人员，每人要种一亩果树，养 3头猪和30只鸡。文件发下来以后，难坏了县检察院的领导们，觉得此文件确实很难执行。该院举报线索积压，办案力量本来就不足，而且这些检察官们谁又会养猪养鸡呢？但是反过来说，哪个单位没有自己的特殊性？如果都不执行，那么县委的文件岂不要落空。无可奈何，院领导临时抽调几个干警，又规定每名职工必须集资多少钱，再在院里有限的办案经费中挤出一部分，匆匆忙忙把养鸡场、养猪场和果园搞了起来。这些抽来的干警，脱下检察服，扎上白围裙，当上了名副其实的鸡倌儿、猪倌儿。该院养猪场在大路边上，来往行人经常指着“××县检察院养猪场”的牌子忍俊不禁。一年以后，该县的“一三三工程”又发展为“一五五工程”，鸡由30只增加为50只，猪由3头增加为5头，可以肯定检察院的养猪场的规模又扩大了。名目繁多的“中心工作” 　　招商引资、养猪养鸡，这在很多基层检察院并不是什么新鲜的事情。干警们一般把这些党委政府布置的、自己本职工作以外的事情称之为“中心工作”。一个基层检察院一年到底有多少这样的 “中心工作”？记者在鄱阳湖畔的一个检察院，请该院办公室主任帮助统计一下今年以来的中心工作。在这位主任给记者的表格上可以看出，任务项目繁多，有的工作甚至要数月、上百个工作日，主要的事项有：“减负清财”、“抢险督察”、“龙舟赛值勤”、 “移民建镇”、“村委会选举”、“包村扶贫”、“社会治安重点整治”、“冬修水利”、“抗洪抢险”、“普法考试监考”、“乡镇干部分流”等等。据这位主任说，他的工作日记记的可能还有遗漏，实际的中心工作肯定不止这些。有时，领导一个电话打来，也不说什么理由，点几个人就走，这些根本不可能列入统计。“中心工作”不仅给该院带来了沉重的人力负担，由于一些“中心工作” 还要责任单位负担一定的经济支出，因此经济负担也很沉重。1999 年该院为各种“中心工作”支出经费3万余元，占该院年财政预算的10％。检察官难务正业有治还是没治？　　农民的“乡统筹”、“村提留”过重社会呼唤要“减负”，企业的税收太多社会也在高呼要“减负”，检察院承担了那么多的职责以外的所谓“中心工作”，不能不说也超出了它的胜任的能力，也存在一个“减负”的问题。一个基层的检察长对记者说：“在基层检察院担任检察长，你只懂得检察业务是远远不够的。派你去协助征粮，你要熟悉粮食政策；让你分管某片的计划生育，你也必须在极短的时间内由外行变成内行，办错一个案子可能你并不会立即被解职，但是这些‘中心工作’如果没干好，得罪了本地父母官，那么你离下台也就没多远了！” 　　记者就这个问题也采访了一个县委书记，他说：“中心工作” 一般都带有紧急性和不可归属性，你很难把这项工作直接交给哪个部门去完成，而县委县政府下又没有承担临时任务的工作预备队，因此包括检察院在内的机关部门承担一些