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标题	警惕彩票伤害低收入者
作者	彭卫平	发表时间	1999/11/26 11:32:20
发表内容	不论用什么面罩，“彩票”归根结底是一种赌博行为。说好听一点，是一种合法的赌博行为。不错，“彩票”在许多西方国家很流行。以笔者所在的美国为例，许多州政府都发行数量巨大的“彩票”，为教育筹集大量的资金。但在越来越多的民间呼吁下，政府也开始意识到由此带来的众多不良社会问题。其最主要的问题是：购买彩票者绝大多数是低收入阶层，他们当中的绝大多数人永远与“赢”无缘。他们本来就少的收入还要白白流走一部分，不但直接威胁许多家庭的衣食住行，而且老来无什积蓄，还得由社会负担。相反，如果这些人把每周花在彩票上的几元或十几元积蓄起来用于投资，积少成多，25年之后就至少有十几万元的养老金。　　由于这些原因，不少州政府降低了“彩票”广告的调子，有的还增加了教育公众的广告，告诫大家买彩票要有节制。西方经济学观点认为，政府发行彩票的做法相当于征税：买彩票的人“纳税”，收来的“税”一部分用于发奖，一部分办公益事业。所有的政府都以办公益事业为理由来证明发行彩票是有利于社会的，但经济学家们会指出它的最大弊病：违反了税种应当遵循的社会公平原则。　　富人纳税的税率高，穷人纳税的税率低。通过这种原则，社会对财富进行一次再分配，让富裕者多拿些钱来办公益事业、办教育等，而穷人少交或不交税，同时还会得到必要的资助。而很多国家的事实都表明，无论从绝对数量还是占收入的相对比例上，低收入的人们花在彩票上的钱都远远大于中高收入的人。正因为这一原因，相当多的主流的西方经济学家不赞同发行彩票。　　那么为什么西方政府还能不断发行彩票呢？许多人认为这与他们的政治制度有关：　　还是以美国为例，近年来，广大收入较高的选民反对政府增加普通税收，政客们为拉这部分人的选票，不敢轻易增加普通税，只能更多在低收入者身上打彩票的主意，这些人一般教育水平较低，在政治舞台上呼声小，同时也不太明白彩票是一种变相征税的道理，不会极力反对。加上中上层本来买彩票少，觉得此举对自己的腰包影响不大，也不大反对发行彩票，这样政客们就有了发行彩票的绿灯。