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标 题中央经济工作会议点评:瞻前顾后 审时度势
作 者 发表时间1999/11/18 9:07:41

 







  中央经济工作会议每年一度,但刚刚闭幕的这一次会议有些不同一般。   世纪交替之时,国际经济形势风起云涌,变数多多。而明年又是中国“九五”计划的最后一年,国有企业三年脱困的最后一年。尤其是当前面临通货紧缩的局面,经济政策的选择和实施力度,着实引人关注。   据初步预测,今年中国能够实现年初制定的改革、发展目标:GDP增长百分之七或略高,工业生产增长百分之九或略高,外贸出口增长百分之四左右,人民币汇率稳定,外汇储备一千五百多亿美元。   应当说,在波诡云谲的国际经济环境中,在国内经济转型,体制转轨,通货紧缩的情况下,这样的经济运行结果来之不易。今年以来及时采取扩大投资、增加城镇中低收入者收入、公务员加薪、提高退税扩大出口等措施的实施功不可没。换言之,现在的结局也许不是最好的,但如果没有及时的措施,或许经济形势就难以继续向好。   此次中央经济工作会议确定,继续实行中央关于改革和发展的一系列政策措施,突出抓好国企改革和发展、经济结构调整、科技进步和扩大内需。同时进一步发挥货币政策的作用,适当扩大货币供应,综合运用税收、价格等客观调控手段,加强基础设施建设,抓紧技术改造,加快科技创新,努力扩大消费。   当前经济中的主要问题,仍然是需求不足,通货紧缩的局势没有得到有效的抑制。由此着眼,上述政策是对症的。   以目前中国的局势而言,经济的增长速度不能太低,否则企业会更困难,下岗会更多,财政、金融的风险会更大,来之不易的好形势可能会发生逆转。   会议认为,综观国际国内形势,中国的经济发展既有重要的机遇,也面临着困难和挑战。中国经济发展的有利条件很多,在较长时间内保持经济的较快增长仍有很大的空间。中国完全有条件、有能力、有信心,在迈向新世纪的进军中取得更大的成绩。   会议指出,二000年是世纪之交的一年,也是完成“九五”计划和本世纪末重要奋斗目标的最后一年。做好明年的经济工作,对于实现中国现代化建设第二步战略目标,并向第三步战略目标迈进,具有重要意义。实现战略目标,有一些有利因素,也有一些不确定因素,需要付出大的努力,推进改革、开放的步伐。   经过二十年的改革开放,中国又到了一个关键时刻,旧体制的壁垒即将被攻克,但深层次问题暴露得也格外充分。最近,经济专家提出,当前经济运行中需要关注以下几个问题:   调整消费政策,培育新的增长领域,包括住宅、非义务教育、私人购车等领域;进一步发挥货币政策的作用,解决金融风险与部分企业融资渠道阻滞的问题;完善社会保障体系,采取非常举措弥补历史上国家对职工的欠债;解决农产品过剩,农民收入增加难的问题。   对于这些问题今次会议均有涉及,相关的政策措施也将陆续出台。令人相信,虽然新老问题层出不穷,但以政府驾御经济的日渐完善,中国经济的平稳运行,不断长进,不在话下。

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