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标题	WTO将如何改写中国经济？
作者		发表时间	1999/11/16 15:56:53
发表内容	农业　　近１０年来，我国粮食生产成本平均每年以１０％的速度递增，使粮食价格也随之快速增长。目前我国小麦、玉米、大米等大宗农产品的国内价格已高于国际市场价格的二至七成，在国际市场上失去了以往的竞争优势。但我国的油料、糖料、水果、蔬菜等农业经济作物和水产品、肉类却在国际市场上具有较强的竞争优势。　　世界贸易组织制定的规则对农业生产的国内补贴有明确的支持条款，照这一规定，我国今后对农业的资金投入将达４８０多亿元。这笔钱对拥有１０亿农业人口的农业大国来说不算多，但就近三年我国对农业基础设施建设、粮食储备、贫困地区扶持、自然灾害救济、生产资料的国内补贴等方面的投入平均每年只有２７０多亿元来讲，４８０多亿与２７０多亿之间的差额，是我国农业今后发展的一个非常宽松和良好的空间。银行业　　中国的金融业发展与国外相比有较大的差距，金融创新能力、金融衍生品市场及资本市场远未建立起来。外资企业及外资金融机构的增加，资本项目下的监管将变得更为重要，以防范由于短期资本外逃而形成的市场风险。中国四大国有银行资产资本率与国外大型商业银行有很大的差距。中国银行界的不良资产高达几千亿，每年利润不过几十亿。相比之下，跨国银行轻装上阵，有明显的竞争优势。而且外资金融机构优厚的收入和良好的发展空间都将对中国优秀金融人才产生极强的吸引力，对国有商业银行构成极大的威胁。　　中国的金融市场对外开放是一个渐进的过程，中国不可能在短期内全面开放金融市场，特别是短期资本市场，这有待于人民币的国际货币角色及政府控制能力提高后才审慎而行。　　中国金融风险主要集中于个别地区、个别金融经营机构以及一些银行的行处，具体说来一些信托投资公司，农村信用社、城市信用社、农村合作基金会将是未来的高风险部门。保险业　　加入ＷＴＯ将迫使我国保险结构进行调整，经营机制转轨，从而适应参与国际保险业的竞争；会使国内保险业更加市场化，会增加新的险种，相应配套改变服务的保险中介机构将相继设立；根据有关协定的对待互惠精神，我国将参与世界保险市场的竞争；外资保险公司会带来先进的保险业务技术和管理经验。这是ＷＴＯ对保险业的积极作用。　　消极影响是我国保险业务恢复仅十几年，国外保险公司会利用其先进的经营技术和管理手段抢夺国内保险市场，国内保险市场将受到冲击；保险市场管理难度加大，我国保险市场缺乏管理外资保险公司的法规和经验，除《保险法》之外，有关保单、条款、费率等方面的制度仍未形成；国内保险人才队伍不稳定，外资保险公司介入后，人才流动将更为频繁。证券市场　　加入ＷＴＯ是１９９９年股市走向活跃的重要契机，并将对证券市场健康发展构成长期利好。　　首先，加入ＷＴＯ有利于我国经济长期稳定增长，从而有利于证券市场人气回升。加入ＷＴＯ将使我国具有国际竞争力的出口产品减少关税和非关税壁垒的羁绊，从而有利于扩大出口；有利于长期建设性国际资本放心进入我国市场；有利于我国正在进行的产业结构调整到位。　　其次，我国宏观调控能力将加快市场化步伐，股市对有关政策调控工具的反应将更加灵敏。　　第三，我国保险和银行市场的进一步扩大。在此次中美贸易谈判中，有限度地开放金融服务业是此次谈判的重点之一。虽然谈判的焦点集中在开放保险和银行市场上，但金融业是高速流动的行业，为使不同部门间协调发展，国家可能有限度进行中外合作基金等试点，并在试点成功的基础上逐步在我国证券市场中引进国外投资性资金。　　第四，劳动密集型产业行业竞争力加强，技术密集型行业分化加剧。国家一方面采取保护措施，一方面会政策扶持，其中受到政府重点扶持的上市公司值得关注。　　第五，加入ＷＴＯ将会加快我国国有大企业重组和股份制改造的进程。商业　　加入ＷＴＯ后，我国将于内贸分销方面的所有限制都取消，时间最长不超过５年。　　好处是可以带来资金和管理，促进进出口，给消费者带来实惠。过去先开放工业后开放商业的逻辑是：商业进入门槛低，外资易于挤占市场；投资周期短，回报高；固定资产和科技含量低；商业企业只收人民币，可能会引起国际收支方面的问题。　　目前商业的开放程度实际上还未达到要控制的警戒线。中外合资商业流通企业总共不过５００家左右，只占整个市场销售额的１·５１％（１９９８年数额）。国内企业的担心更多是心理上的，实际压力要小得多。外资商业的进入，会有一个三步曲：先是恐慌，再是学习，再是竞争。钢铁行业　　有利方面：有利于充分利用国外原料资源；我国特有的金融资源，如钨、铝、钛、钒、铌、稀土等将继续在国际竞争中发挥优势；有利于铁合金出口；有利于钢丝绳企业产品出口；对建筑用钢、普通钢材市场影响不大。　　不利方面：不利于?国短缺品种的发展，近年来多数依靠进口的产品，如镀锌薄钢板、汽车工业和耐用消费