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标题	还是要让企业家脱颖而出
作者	宁光东	发表时间	1999/11/1 17:42:10
发表内容	随着国企改革攻坚战的到来，“培育一大批优秀的企业家”，已经成了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出的战略性要求。可见，这是中国企业面向未来，迎接挑战，事关能否制胜的一大决定性因素。　　企业家是什么？美国哈佛商学院著名教授约翰·科特的经典定义是：（1）企业家是企业的首脑和领导者。（2）企业家是经营管理的专家。（3）企业家是企业的领航员。（4）企业家是企业资源的分配者。（5）企业家是信息沟通的中心枢纽。（6）企业家是企业的活动家。而根据这六大条件，我国的国有企业，虽然也不断产生出现优秀的企业管理者、经营者，但却一直没有出现在科特经典定义意义上的企业家。　　我国国企为什么长期不能产生科特经典定义上的企业家？理论界、实业界对此见仁见智。但经过亲身实践与社会观察，笔者认为有六大因素从内外两个方面，制约了经典意义上的企业家的发展。一是仕途观念的束缚。几千年的封建统治，“官”被热烈的推崇，商遭无情的冷落，企业家经商的归宿是仍要弄个一官半职，企业家存在的独立价值在这种取向中始终处于一种从属状态。二是管理体制的障碍。企业一直难以从政府附属物的阴影里走出。从资产意义上，国企老板只是一种“假老板”。三是经营机制导致员工能进不能出，干部能上不能下，工资能涨不能降，人们比资历不比能力，比文凭不比水平，比收入不比贡献，形不成干事业出人才的有效运行机制。四是政企合一的管理模式和用人制度，致使企业经营者的能力弱化，没有创新精神。五是政策的不配套造成各种所有制企业在一种不平等条件下进行竞争，挫伤国企经营者的积极性。六是长期僵化、封闭的经济体制和陈旧落后的观念文化，培养了一代专业细化、知识面窄、思维迟钝、不懂现代科技和现代企业管理、没有市场概念和风险意识、缺乏责任感和敬业精神的国企经营者。而这种经营者又通过封闭、落后的教育制度、教育手段和狭隘的师傅带徒弟的教育方式，一代传一代，形成“近亲繁殖”的恶性循环，天然地排斥和扼杀了一些有开拓能力和创新精神的企业家苗子，使本来有望成才的经营者，无法脱颖而出。　　根据十五届四中全会的精神，国企改革，建立现代企业制度，是要造就面对市场的中国企业家队伍，而造就企业家的实质是致力于体制和机制的创新，为国企经营者营造干事创业的宽松环境。　　1．实行真正的政企分开。　　随着产权制度改革的深化，真正解决政企不分，首先要从解决所有者代表和责任主体不明确以及名义上层层对国有资产负责，实际谁也负不了责的问题着手。使企业的经营者，变成能够经营资本、善于经营资本的经典意义上的企业家。　　2．转换企业经营机制。　　让企业活起来，实际上是赋予企业家展开管理、经营活动的空间。即最大限度地赋予企业自主权。真正改革用工制度，改革人事制度，实行干部能上能下，改革分配制度，使之管理行为最大限度地面对市场。　　3．根本上改善动力机制。　　克服国企经营者的短期行为与“59岁现象”，有一个“猫没偷鱼时能不能就给他一些鱼”的问题。即要管住其不该拿的“鱼”，又要给他该得的“鱼”，这是激励机制创新需要解决的一个关键问题。　　4．建立约束机制，切实有效地规范经营者的行为。　　5．完善市场机制，推进经理职业化进程。　　6．加强对国企领导班子的管理与监督，为企业家脱颖而出创造完善的条件。