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标题	不能按政治家标准选择企业家
作者		发表时间	1999/10/14 11:32:31
发表内容	中共中央党校副校长刘国藩９月１９日在国家计委宏观经济研究院与中国人民大学联合召开的“中国经济发展回顾与展望学术研讨会”上明确表述了自己的见解：“不能用政治家的标准要求企业家。” 他说，国企要改好，必须要有一支高素质的经营管理者队伍。相对于干部队伍建设，企业家队伍建设一向比较薄弱，而且没有按企业家标准培养，从对他们提出的要求和培养方式看，基本是按政治家的标准来的。刘国藩强调：不能用政治家标准选择企业家。许多党政干部是从企业出来的，这有好处；但不能反过来，随便从党政机关调一个干部去领导企业。刘国藩从实际调查中发现，关于后者的反面教材很多，因此他主张“企业家要相对稳定，不要与党政干部频繁调动、交流。他主张建立一个企业家培养系统，因为现在虽然有多种渠道训练企业家，但要么是政治家模式，要么是简单灌输西方经济思想，都不好。党管干部，原则上是好的，但不能简单理解为党委指定企业的一切干部；党管干部，要与董事会依法选择经营者结合起来，现在不少企业董事会与党委关系没摘开；党管干部还要与经营者依法行使人事权结合起来。选人要引入市场机制，公开条件，面向市场；组织考核也要公开、择优，不要黑箱操作；评估要以经济效益论英雄，不要看他对上级是否顺从、与上级关系如何。选好人，还要保证他们能好好干事，从制度改革讲，约束比激励更重要，古往今来，在授予权力、委托责任前都要确立监督机制，只有这样才能防止权力滥用和腐败、责任脱轨或落空。而且监督本身会使权力、责任规范化，这同样能起激励作用，没有监督的激励，效果也只能是负面的。为此，刘国藩提议：首先，最根本是从制度上约束、规范出资人与经营管理者关系；其次，要建立决策监督和任期经济审计。以往不少企业出问题前都是十佳企业、全国劳模，出了问题才发现做的是假帐。第三，用人和报酬应该有透明度，否则影响职工积极性。年薪制可以试行，一些企业试行效果不好，就在于没有透明度，有的国企领导，帐上收入只占很少一部分，帐上没显示的要多得多。第四，要把职工民主监督、党的监督、监事会监督、社会监督结合起来。