胡和平:落实“五个扎实” 推进跨越发展
2017-9-13

 

(仓廪丰实)

落实“五个扎实”  推进跨越发展——专访陕西省省长胡和平

记者  王乐文

来源:人民网-人民日报

陕西是我国最大的苹果主产省,洛川苹果成为陕西的一张“名片”。
  张 辰摄

2017年8月27日,7对羌族新人在陕西省汉中市宁强县举行民族传统婚礼。
  人民视觉

陕西渭南华阴老腔传承基地,大学生与老腔艺人面对面交流。
  人民视觉

日前,国网宝鸡供电公司职工完成了110千伏嘉黄I线的检修维护工作,将为秦岭天台山特长双向六车道隧道建设提供坚强电力保障。
  张 辰摄

国内首家、也是唯一一家荣获“国家一级博物馆”的民办博物馆——大唐西市博物馆。
  人民视觉

西安曲江新貌。
  资料图片

 

 党的十八大以来,陕西深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是按照总书记对陕西追赶超越和“五个扎实”要求,创造性开展工作,经济社会发展取得令人瞩目的成就。日前,本报记者采访了陕西省省长胡和平。

 扭住发展第一要务不放松,着力提升发展质量和效益

 记者:面对近年来持续较大的下行压力,陕西经济保持着持续健康增长的态势,请问采取了哪些举措?

 胡和平:2015年2月,习近平总书记来陕视察并提出追赶超越和“五个扎实”要求,这是陕西发展的科学定位和根本遵循,也是我们的强大思想武器和行动指南。我们按照总书记的重要讲话精神,靶向施策,重点突破,经济运行呈现总体平稳、动力增强、持续向好的良好态势。一是推进供给侧结构性改革,优化经济结构。出台推进供给侧结构性改革的实施意见和“三去一降一补”五大专项行动计划,去年煤炭去产能超额完成国家任务,压减炼铁、炼钢产能提前三年完成全部任务,房地产库存和企业金融杠杆率不断降低,每年为企业减轻负担300亿元。二是狠抓项目特别是重大项目建设,扩大有效投资。围绕重大项目建设,我们先后出台了工业稳增长促投资21条措施、扩投资考核奖惩办法等政策,积极鼓励支持民间资本参与铁路、航空、公路、公共事业等领域PPP项目建设,通过多元带动保持投资较快增长。五年间,全省固定资产投资累计超过8.8万亿元,年均增长19.6%,高速公路通车里程超过5000公里,大西、西宝、宝兰高铁和沿黄观光路等建成通车。三是深入实施创新驱动战略。陕西是科教大省,通过深入推进军民融合创新、央地融合创新、部省融合创新,科技对发展的贡献率连年提升。2016年,全省技术合同交易额突破800亿元,再创历史新高;专利授权量增长45.7%,居全国第一,国家自然科学奖、技术发明奖获奖数量分别居全国第二和第三位。四是大力推进县域经济和城镇建设。围绕兴县强县,通过“一县一业”、产业园区建设等培育发展主导和特色产业,以县城为重点打造区域性中小城市。全省县均生产总值由五年前的78.72亿元增加到111.6亿元,4个县先后进入全国百强县、12个县入选西部百强县。

 为进一步落实总书记来陕视察重要讲话精神,今年5月,省十三次党代会提出“培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象”的“五新”战略任务。通过实施“五新”战略任务,我们有信心在未来继续保持经济社会持续健康发展的良好势头,加快推动陕西追赶超越。

 充分释放改革红利,不断激发市场活力和社会创造力

 记者:改革是经济社会发展的强大动力,请谈一下陕西在全面深化改革方面有哪些可圈可点的成效?

 胡和平:陕西过去取得的成就靠的是改革,全面建成小康社会、实现追赶超越目标依然要靠改革。我们认真贯彻习近平总书记“突出重点领域和关键环节,突出经济体制改革牵引作用”的要求,大力创新体制机制,发展动力和活力持续增强。统筹科技资源改革迈出新步伐,建成全国领先的省级科技资源统筹中心,搭建资源共享、研究开发、成果转化等平台。“放管服”改革向纵深推进,获批国务院市场准入负面清单试点省份,政府部门权责清单全部公开。下大力气整顿市场秩序,着力优化营商环境,积极构建“亲”“清”新型政商关系,非公经济占GDP比重提高到53.8%。农村土地确权登记颁证基本完成,城乡户口登记实现统一管理,累计615万农村居民进城落户。

 我们将坚定不移全面深化改革,不折不扣落实中央改革部署,大胆探索自主性改革,加快建设资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的改革开放新高地。

 主动融入“一带一路”大格局,全方位扩大对外开放

 记者:作为“一带一路”的重要节点,近几年陕西的对外开放备受关注,请介绍一下相关情况。

 胡和平:陕西自古就是我国重要对外开放门户,“一带一路”倡议又使陕西成为对外开放的前沿。近年来,我们以建设中国(陕西)自贸试验区为契机,积极搭建平台、完善机制、深化合作,对外开放迈上了新台阶。一是“一带一路”建设成效显著。出台了陕西“一带一路”交通商贸物流、国际产能合作、科教、文化旅游、区域性金融“五大中心”建设方案,西安至中亚、中欧的4条国际货运班列实现“有来有往”,国际航线达到46条。五年来,我们成功举办欧亚经济论坛、G20妇女会议、G20农业部长会议等活动,新增友好省城关系22对。二是自贸试验区建设扎实推进。围绕国家战略定位狠抓制度创新,目前已向自贸区下放省级权限213项,国际贸易“单一窗口”正式上线运行,全国首个多式联运海关监管中心正式运营,区内新增注册企业3028户,2017年丝博会暨第二十一届西洽会期间自贸区签订投资合同总额近2500亿元。三是开放型经济发展取得新成效。坚持“引进来、走出去”并重,支持企业面向全球配置资源,开展矿产勘探、能源化工、装备制造等合作,陕煤化在吉尔吉斯斯坦投资的中大石油炼化厂成为该国最大项目,全省近300多家企业在80多个国家和地区累计投资超过30多亿美元。

 践行以人民为中心的发展思想,努力增强三秦百姓的获得感

 记者:“扎实做好保障和改善民生工作”,是习近平总书记对陕西“五个扎实”要求的重要一项。请问陕西近五年来民生工作成效如何?

 胡和平:习近平总书记强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们认真践行以人民为中心的发展思想,坚持把财政支出和新增财力的80%用于民生,五年来累计投入1.6万亿元,去年城乡居民收入达到28440元和9396元,较五年前分别增加10195元和4368元,人民福祉持续增进,各领域民生事业得到长足发展。

 脱贫攻坚方面,我们坚持精准方略,全面推进“五个一批”,目前已有547万群众脱贫,贫困发生率由25.04%下降到9.45%。社会事业方面,低保发放标准大幅提高,2013年免学费教育全面实施,超过一半的县实现90%的病人县域内就诊,370家文化场馆、1600多个文化站点免费开放。生态环保方面,全面落实河长制,渭河干流水质明显改善。加强秦岭、桥山等山体保护,推进国土绿化,全省森林覆盖率达到43%。特别是坚决抓好铁腕治霾这项环境保护头号工程,坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举,2013年以来全省空气质量优良天数增加、重污染天数减少、PM2.5和PM10下降。

 今后,我们将继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路做好民生工作,努力让三秦百姓的日子越过越红火。

 《 人民日报 》( 2017年09月12日 13 版)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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