我省上半年人社工作亮点频现
2017-8-8


来源:海峡人才报



就业创业突出“准”


    今年上半年,省人社厅紧抓形势研判、政策完善、创业扶持、就业扶贫和职业技能提升,就业创业工作进一步拓展。


    一方面,出台完善2017年普通高等院校毕业生就业、失业保险职业技能提升补贴、创业担保贷款身份认定等政策,组织开展就业政策宣讲培训,编发就业政策一本通,开展就业目标责任制督查,促进任务落实。


    另一方面,开展创业大本营专家巡回服务活动,加强高校毕业生、农民工等群体返乡创业政策扶持,累计扶持创业大本营44家、资金1134万元。实施大学生创业引领计划,遴选扶持一批优秀大中专毕业生创业项目。


    此外,省人社厅还组织开展全省企业用工专项调研,建立健全省市两级就业形势月度分析报告制度,加强就业和用工趋势预测;全面落实精准就业扶贫六条措施,为7万多名贫困家庭劳动力发放《就业创业证》,给予2.59万人不低于最低养老保险费50%的居民保补贴,开发公益性岗位,安置2649名贫困家庭劳动力。


    据统计,上半年全省城镇新增就业32.98万人,完成全年任务的59.96%;城镇失业人员再就业12.58万人,完成全年任务的125.80%;期末城镇登记失业率3.80%,控制在4.20%目标以内。1-6月,完成“春潮行动”农民工职业技能提升培训7.25万人次、“互联网+”从业创业人员培训7.13万人次、建档立卡贫困人口职业培训4397人。


社会保障突出“实”


    上半年省人社厅通过“摸实数”“定实策”“出实招”,确保全省社会保障工作运行平稳。


    摸实数,全面推进全民参保登记。截至6月底,全省880万应入户调查人员中,已入户调查834万人、入户调查率达94.74%,已审核通过823万人、入户调查完成率达93.47%;已确认登记入库总人数3808万人,总入库率达98.51%。清理老农保遗留问题方面,全省老农保完成对账112.17万人,占比89.18%;完成清理98.98万人,占比78.69%。扎实开展建筑业工伤保险专项扩面行动,在建项目参保率达97.02%、新开工项目参保率达98.89%。


    定实策,完善机关事业单位养老保险制度改革配套政策,明确视同缴费年限认定规定,调整职务升降人员养老金预发标准。贯彻落实阶段性降低社保费率政策,失业保险单位缴费费率由1%降至0.5%,工伤保险平均缴费费率由0.564%降至0.485%。


    出实招,2017年退休人员调待工作基本实施到位。落实失业保险稳岗补贴政策,受益企业9682家、金额1.28亿元。强化社保基金监管,确保基金安全运行和保值增值。截至6月底,城镇职工养老保险参保986.67万人、城乡居民养老保险参保1490.62万人、失业保险参保579.23万人、工伤保险参保745.86万人。


人才人事突出“活”


    事业发展需要人才,人才发展需要事业。今年上半年,省人社厅紧紧抓住人才这个关键,在人才引进、人才培养、人事制度改革方面下足力气。


    加大人才引进力度。研究制定加强人才服务、支持福州大数据产业发展、台湾高层次人才引进等政策,建立首批14个海外引才联络站,制定实施2017-2018年度紧缺急需人才引进指导目录;引进国(境)外高层次和急需紧缺人才2090人次,国家高端引智项目立项近90项、经费资助近3000万元。


    加强“两高”人才培养。推进“万人计划”等高层次人才培养项目实施,选拔推荐百千万工程国家级人选候选人20人、省“特支计划”百千万工程领军人才候选人23人、青年拔尖人才候选人36人,实地考评首批省企事业人才高地建设单位10家;实施海峡博士后交流资助计划,目前我省在站博士后936名;推进高技能人才队伍建设,遴选第三批福建省技能大师30人;加强职业技能竞赛,公布实施职业技能竞赛37项;深化技工教育改革,积极探索企业新型学徒制培养模式。1-6月,新增高层次人才0.6万人、高技能人才3.7万人。


    深化人事制度改革。开展修订《公务员法》基础调研,推进县以下机关公务员职务职级并行常态化管理;完成公务员四级联考笔试和面试工作,计划招考4169人,约14万人参加笔试,较去年增长3.2%;抓好省级机关公开遴选,稳步推进平时考核试点,规范开展表彰奖励;建立健全公务员诚信红黑名单制度,推动职业道德工程建设,制定《2017-2020年福建省行政机关公务员培训纲要》;首次开展高层次人才直接认定正高职称资格;军转干部安置完成档案审查移交,做好军转安置前期各项工作,企业军转干部总体保持稳定。


劳动关系突出“和”


    今年以来,省人社厅坚持把维护社会和谐稳定作为一项硬任务,积极采取措施,上半年全省劳动关系总体和谐稳定。


    构建和谐劳动关系,将非公有制企业构建和谐劳动关系情况纳入社会管理综合治理考评,开展和谐劳动关系综合试验区建设试点;深入实施劳动合同制度,全面规范劳务派遣用工,建立劳动关系动态监测和分析研判制度,全省各类企业劳动合同签订率达97%。


    稳慎推进工资调整,研究提出我省机关年终项目发放标准及事业单位绩效总量追加方案,扎实推进法官、检察官工资制度改革试点。推进国有企业负责人薪酬制度改革,修订完善国有企业负责人绩效年薪调节系数确定办法;开展工资集体协商“要约行动月”活动;提高我省最低工资标准,平均增加176.8元,年均增幅6%。


    做好争议调解仲裁,上半年全省共立案受理劳动人事争议案件12011件,仲裁结案率为85%。


    强化劳动保障监察执法,开展拖欠农民工工资专项整治和欠薪风险隐患排查化解专项行动,为4.24万名劳动者解决欠薪3.72亿元。


自身建设突出“优”


    上半年,全省人社部门坚持自身建设与业务工作同步推进,以“两学一做”学习教育为契机,继续抓住作风建设不松劲。


    推进全面从严治党工作,省人社厅成立全面从严治党工作领导小组,召开全省系统全面从严治党工作座谈会,层层传导责任和压力。突出问题导向,严肃党内政治生活,强化巡视整改和责任制检查情况整改,及时通报典型案例。认真开展向廖俊波同志学习活动,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,激发干部职工精气神。


    进一步深化“放管服”改革,印发人社系统行政审批和服务事项参考目录,规范全省人社部门职权设置,推行行政审批标准化管理,逐项编制实施规程和审查细则,做到项目名称、申报材料、审批标准、办理流程“四个统一”。深化行政审批“三集中”改革,提升服务群众水平。1-6月,省级共办理2779件,即办件1458件,即办率52.5%;公布实施第一批19项“一趟不用跑,最多跑一趟”事项清单,为全省97万企业离退休人员办理认证手续提供便利。深化职业资格改革,国务院公布取消的7批次434项职业资格在我省已全部停止认定,公布我省尚在组织实施的138项职业资格目录清单。


各地市工作亮点纷呈


    值得关注的是,各地市人社工作亮点纷呈,在大胆摸索人力资源和社会保障工作方面提出了新思路、新办法、新举措,助推我省人社事业创新发展,踏上新台阶。


    福州市实施就业工作“清零计划”;建立“闽都英才卡”制度,打造大数据人才聚集地;建立干部“一线考察”机制;启用了“社保参保可信电子证明平台”,开发了“掌上社保”APP。


    厦门市着力推进“互联网+”运用,在企业用工服务、人才需求开发和行政审批等方面作了积极探索;实施技能培训“一企一策”服务,创新公共服务监管模式。


    漳州市加强就业政策宣传,促进就业服务,对创业大本营项目实行免税政策;注重加强对台人才合作,创新服务方式,便民服务效率得到提高。


    泉州市落实人才“港湾计划”,成立高层次人才服务中心;成立大学创业创新联盟,推动大学生创新创业;出台专门文件强化对一线干部的培养、考察、激励。


    三明市开展就业创业政策宣传年活动,继续推进“千名干部服务千家企业”,送政策进园区、进企业、进家庭;实行市直部门干部差异化考核,在市人社系统内实行机关团队工作模式,提升干部干事创业激情。


    莆田市实施“三进三落实”活动,着力“四位一体”招聘,推进就业政策宣传和落实;制定实施“壶兰人才计划”,开展“机关事业单位人事管理平台”应用试点,着力提供人社窗口“四个零”服务。


    南平市扎实推进精准就业扶贫,进一步完善人才引进培养配套政策,强化平时考核试点,注重发挥正向激励作用,提高干部干事创业积极性。


    龙岩市开展“服务发展、服务人才、服务民生”主题系列活动,根据服务对象开展有针对性的宣传,注重发挥高层次专家作用。


    宁德市围绕打造基层平台建设先进典型和亮点工程,推进出台“1+5”人才扶持政策,建设开放式公共实训基地,创新精准扶贫措施。


    平潭综合实验区发挥对台政策优势和区位优势,继续实施“台湾青年平潭就业创业引领计划”和鼓励台湾人才就业创业扶持政策,通过“特聘专才”、“专业顾问”等多种方式,引进台湾社会管理人才和经济管理人才。(记者 张寅)






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