“会说福州话怎么也成了求职优势？”近日，福州市高新区公开招聘劳务派遣人员，其中行政审批局窗口岗位招收3人，特别注明“熟悉福州方言者优先”。此举引发不少市民热议，有人认为这是排斥外地人，涉嫌就业歧视。

    就业歧视是人为制造的社会不公，侵犯劳动者正当权益，阻碍人力资源的优化配置，我国一直致力于消除就业歧视，并将之作为促进社会公平的重要手段。

    《劳动法》规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”《就业促进法》规定：“用人单位招用人员，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。”但在现实中，就业歧视仍普遍存在，花样翻新。在“就业难”的大背景下，人们对就业歧视愈加敏感，“熟悉福州方言者优先”引发争议并不奇怪。

    然而，很多人谈论就业歧视，但究竟什么是就业歧视，却没有厘清。对不同的人区别对待就是就业歧视吗？设置特殊招聘条件就是就业歧视吗？那可不一定。譬如某个工作岗位是同外国人打交道，只有熟练掌握外语的人才能胜任，用人单位对应聘者的外语水平提出较高要求，从而将外语水平较低的人排除在外，显然不涉及招聘歧视或就业歧视。但是，如果用人单位在英语水平之外，又设置诸如本地户籍、男性、汉族、血型条件，就对不符合条件的求职者构成歧视。

    例子很好懂，但还需要对就业歧视做本质上的概括。参照各方关于就业歧视的概念，笔者认为，判别就业歧视的标准主要有两个：一看用人单位设置的招聘条件是不是基于工作岗位的实际需要；二看招聘条件是不是针对求职者的能力和素质进行筛选。如果是，便不构成就业歧视，而是正常的人才竞争和优胜劣汰；如果不是，则涉嫌构成就业歧视。毫无疑问，一个人的户籍、民族、血型、星座等，与工作岗位需求无关，也无关个人能力和素质，因此不能设置为招聘条件。至于性别，一般工作岗位男女均可胜任，某些特殊岗位可能只适合男性或者女性；还有学历门槛，求职者的学历往往对应着能力和素质，是否构成就业歧视，需要具体岗位具体分析。

    以此来看“熟悉福州方言者优先”，显然并不构成就业歧视。首先，这是基于工作岗位的需要，正如福州高新区相关人员所言，区内有许多不会说普通话的老人，窗口工作人员与这些老人的交流最多，用福州方言可以增加亲切感，消除沟通障碍，提高办事效率。其次，就这个岗位的特殊要求而言，求职者会说福州方言也是一种能力，就像一个人会说英语是一种能力一样，“熟悉福州方言者优先”是对求职者的能力进行筛选，何况只是“优先”，并没有将不会福州方言的人完全排除在外，更无关就业歧视。

    消除就业歧视并不排斥正常的人才竞争，我们既不能把就业歧视美化为人才竞争，也不能把人才竞争误解为就业歧视。（晏扬）