今年12月4日，是我国第三个“国家宪法日”。

    宪法的“最高目标”是保障公民的权利。我们生活中的每一件事都在宪法的规范、保障之下：获得国籍、接受教育、平等就业、享受社保，结婚买房、投资经商、抚幼赡老、继承遗产……所有这些构成我们每一天日常生活的大小事情，在法律上都有宪法对公民权利义务的规范。

    习近平总书记曾经指出：“宪法的根基在于人民发自内心的拥护。”基于这一论述，本报特推出“国家宪法日”专题奉献读者，与读者一起走近宪法，纠正对“宪法离我们比较远”的认知，通过对宪法的了解，认识到宪法是活化在身边的、保障自己权益的根本，从而发自内心地拥护宪法。

宿舍隐私权
不顾学生隐私，宿舍突击检查真的合法吗？

    2008年某日，广州松田学院男宿舍管理员协同学生处老师，在没有经过学生同意的前提下，突击检查了女生宿舍，很多女生衣衫不整受到惊吓，管理员没收相关违禁物品。

    2010年某日，在云南省昆明市官渡区职业高级中学组织的安全大检查中，学校管理人员协同老师，趁着学生上课悄悄利用备用钥匙打开学生宿舍门，对学生宿舍进行地毯式搜查，并搜查出大量违禁物品。学生纷纷抱怨管理人员把学生宿舍翻乱，且有丢掉贵重物品的现象。

    2012年12月21日，广西南宁某中学在例行宿舍安全检查中，管理员未经学生同意擅自进入，并没收了一批吹风机、打火机等违禁品。

宪法阐述

《中华人民共和国宪法》第三十九条规定：中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

第三十七条规定：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

第五十三条也规定：中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。

    《宪法》是我国的根本大法，在宪法中明确的规定了公民的住宅不容侵犯，学生宿舍作为学生的住宅同样适用，因此上述学校在未经学生允许的情况下，进入学生宿舍进行检查是明显错误的，而没收学生的个人物品更是在一定程度上触犯了法律。

    不能否认，学校的初衷是好的，出于更好地规范学生行为，帮助学生养成良好的学习生活习惯，但无论如何也应在法律允许的情形之下。因此，需要不断规范学校行为，建立一个让学生们放心的宿舍环境。

    而在校大学生也应换位思考，体会学校在学生宿舍管理上的难处，不能只是一味抱怨学校的制度规定不合理，还要从自身角度出发，遵守学校相关规定，不携带规定以外的物品，只有在学校与学生共同努力下，才能真正处理好法律、学校与学生的关系，让《宪法》真正发挥它维护社会稳定和谐的作用。

考试作弊入刑
考试作弊被开除，合适吗？

    在毕业前的考试中，大四学生张某因夹带纸条进入考场，被监考老师发现后立即终止答题，江西理工大学随后对张某作出开除学籍的处分决定，理由是“张某在几年前一场考试中请他人代考，学校已经给予留校察看处分，此次考试作弊属于再次违反校纪校规，按照学校的违纪处分规定，可以作出开除学籍处分”。

    张某向学校及省教育厅申诉无果后，选择与母校对簿公堂。不过，这起官司历经一审、二审，张某皆败诉，两级法院依法作出维持学校对张某作出开除学籍的处分决定。

宪法阐述

    在2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（九）》中，将“在法律规定的国家考试中，组织作弊的、为他人提供作弊器材的或者其他帮助的、向他人非法出售或者提供试题答案的、代替他人或者让他人代替自己参加考试的”定为刑事犯罪。《刑法》这一新增加的内容中，不仅规定考试作弊行为本身要受到处罚，还将组织作弊、帮助作弊的行为入刑，并且对此类犯罪行为最高可判处7年有期徒刑并处罚金，惩罚力度明显上升。

    仅仅因为考试作弊，就面临被开除的命运，校方的做法可谓严厉至极。正因为如此，甚至有家长和学生提出质疑，是不是应该给作弊学生一次改过自新的机会，不应该给予如此苛刻的惩罚。不过，校方的做法并非空穴来风，开除作弊学生，正是培育学生诚信风气的重要方式和手段。

    在社会急剧转型的当下，一些高校学生的诚信缺失已成为一大社会隐忧，比如考试作弊、不偿还助学贷款等，表面上看只是道德层面存在瑕疵，但实际上却会衍生负面影响。尤其是，作为在校大学生，不仅应该具有知识层面的积累，更应该在道德素质层面表现优势。

    遗憾的是，像报道中的大学生，不仅不认真学习和进取，反而耍小伎俩，正是缺乏诚信意识的表现。在级别不高的考试中作弊，不可能受到法律的惩罚，通常只会面临道德层面的谴责，必然会怂恿学生胆大妄为，诚信缺失只能愈发严重。

    前不久，教育部专门提出要对大学生进行诚信教育，并规定对失信学生可给予警告甚至开除学籍处分，这种富有刚性的惩戒制度有利于提高大学生的诚信意识，减少或杜绝失信情形，其效果值得期待。根据《普通高等学校学生管理规定》，“学生由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的，学校可以给予开除学籍处分。”如此之下，不管是在诚信机制建设方面，还是在学校管理规定方面，大学生作弊都可以给予开除处理。

    不难看出，开除作弊考生，是一种正当合法的处理方式，但是却遭遇了家长和考生的质疑，也引发了社会热议。如此多的人对作弊被开除持不理解态度，从侧面也表明了，在很多人的内心深处，并没有认识到诚信建设的重要性。假如，当人们习惯了考生作弊，当作弊被开除被看作是不正确的处理方式，这种普遍性的认识偏差和错误，会给整个社会的诚信风气蒙上一层阴影，而最终受到伤害的则是包括作弊考生在内的每个公民个体。

    应该说，当作弊被开除成为常态，当学籍成为学生自律和警醒的砝码，必然会让大学生们重新考量诚信的重要性，进而产生积极的倒逼效果。

就业培训
就业前培训受法律保护，你知道吗？

    2008年12月19日，针对就业难题，教育部麾下的国家软件技术培训与推广中心——LUPA创造并推出了大学生“准就业”机制，旨在最大限度解决大学生就业压力。

    “准就业”阶段是学生在“学校待业”与正式“上岗就业”之间的过渡阶段。未实现就业的“待业”大学生，通过“准就业”阶段的学习与工作，可获取“工作”与“学习”的双核实训，在结束“准就业”阶段后，学生可获得三方面的回报，即“从业工资”“工作技能”和“工作经验”。

    2014年11月4日，为帮助大学生就业创业，山东济南将免费就业培训延伸到在校生。大学生想要进行免费培训，只需就近到人力资源保障服务中心登记。济南市就业办将和学校联合培训，然后按照政策给予补贴进行培训。但目前这些补贴只针对济南市户籍的大学生，在济外地学生就业培训相关办法正在研究当中。

宪法阐述

    《中华人民共和国宪法》第四十二条规定：国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。

    《中华人民共和国就业促进法》第四十六条规定：县级以上人民政府加强统筹协调，鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训；鼓励劳动者参加各种形式的培训。

    《宪法》中明确规定“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”而在专门的法律如《就业促进法》中说明了统筹协调“劳动就业训练”的具体承担者是“县级以上人民政府”。

    但是，此类法规似乎并未被很好地落实。近年，才有个别省市的政府如济南市重视这项法规，以市政府的名义与相关学校进行联合培训，而培训相应补贴却仍有户籍限制，并且，一些政府部门对就业培训机构的运营缺乏管理和引导，导致培训质量良莠不齐。

    政府要解决每年数百万大学毕业生的就业问题，首先应该充分落实《宪法》中已有的相关规定。期待今后政府进一步加强大学生就业机制的创造、推行，以及对就业培训机构的支持、引导。（综合）