来源：海峡人才报

    “六大员”（村级农民技术员、社会治安综合治理协管员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、公共卫生员、文化协管员）是我省创新农村工作机制的一大创举。当前，随着乡村振兴战略的深入实施，“六大员”在村级振兴发展中发挥的作用日益凸显，成为我省农村公共服务和社会管理中一支不可或缺的重要力量。

    本报讯 位于闽东山区的寿宁县，辖8镇6乡，有196个建制村，全县有户籍人口26.5万人，其中乡村人口占三分之二。去年以来，寿宁县以村级组织换届选举为契机，对“六大员”队伍进行重新选聘，推动同类归并，整岗提效，有效破解“六大员”队伍中存在的懒作为、慢作为、不作为等问题，为乡村振兴提供坚实的后备力量。

推动权限下放，规范选聘流程

    研究出台《关于做好新一轮农村“六大员”及其他领取财政补贴管理服务人员选聘工作方案》，由村一级根据工作实际和人员特点直接行使选聘权，乡镇具体负责资格审查，“六大员”与村级签订选聘合同后，报县委组织部和县级主管单位部门备案，变“县聘、乡管、村用”为“村聘、乡审、县备案”，真正将选聘招录、调配任免等权限下放给村级。牵头制定“六大员”选聘方案，规范选聘流程。由村“两委”会拟定初步人选名单提交村民代表大会表决，围绕岗位特点、能力需求等情况进行综合评定，选出最符合岗位要求人员；也可采取自愿报名、面试竞聘等方式，实行择优上岗。优先选用有业务资质、专业对口、长期在村，有致富能力、能干事、会干事的人员，对不在村、不称职人员坚决“挡在门外”，防止出现滥竽充数现象。

优化整合，减员增效

    按照“一人多岗、一员多职，同类归并、减员增效”的思路，坚持分类指导、因村施策，对“六大员”业务进行归口梳理、岗位进行优化整合。将土地协管员、劳动协管员、综治管理员、文化协管员等社会管理型岗位整合起来，鼓励符合条件人员“身兼数职”；针对报账员、乡村医生、畜牧兽医员等技术型岗位，村里暂无合适人选的，推行片区化服务模式，将集中连片的多个行政村整合成一个服务片区，安排专人负责联系；对劳动保洁员等劳务型岗位，由乡镇集中统筹，将各村任务总量进行捆绑打包，实行政府购买服务。通过归并整岗、优化整合，全县“六大员”总数从原来的4100多人缩减至2000多人，月补助收入普遍提高到350~600元，有效调动了“六大员”的工作积极性和主动性。

强化培训考核，能者上庸者下

    为确保“六大员”尽快进入岗位角色，采取部门联训、委托培训、以会代训、实地培训等方式，由各职能部门、所在乡镇集中组织“六大员”开展岗前培训、集中轮训。围绕“六大员”业务特点，加大农村实用技术培训，把培训课堂办到田间地头、产业一线，进一步提升“六大员”实践能力和素质本领。实行动态调整，推行“一年一考核、一年一聘用”，每年底组织一次考核评价，将原来聘任期3年改为1年。对考核评为优秀的，优先列入村级后备力量培养。对连续六个月以上不履行或者不能履行岗位职责的，连续两个月不在岗或者一年内累计半年不在岗的，不配合当地党委政府和县级主管部门业务工作的直接评定为不称职，并予以解聘，推动形成“能者上、平者让、庸者下”的倒逼机制。（通讯员  刘梅芳 吴建斌）