近日，人社部印发《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》，全面推开经济专业人员职称制度改革，为推动我国经济高质量发展提供人才支撑。

    人社部专技司有关负责人日前就《意见》相关问题回答记者提问。

    问：此次改革的主要内容是什么？

    答：改革的主要内容包括五个方面：

    健全制度体系。完善职称层级，增设正高级职称，明确不同层级职称名称。要求动态调整专业设置，实行全国统一考试的专业设置由国家统一公布。

    完善评价标准。坚持品德、能力、业绩为导向，分级分类完善评价标准，科学确定考试评价内容，满足不同层级、不同行业经济专业人员的评价需求；实行国家标准、地区标准、单位标准相结合。

    创新评价机制。初、中级职称实行以考代评，副高级实行考评结合，正高级一般实行专家评审；各级别考试全国统一组织，评审坚持同行专家评议；加强职称评审委员会建设，严格落实职称评审委员会核准备案制度；推进社会化职称评审工作，依托自律规范的社会组织，开展社会化人才评价；对做出重大贡献的专业技术人才，建立职称评审绿色通道；对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的经济专业人员，适当放宽学历和科研能力要求。

    促进经济专业人员职称评价与使用相结合，做到因事设岗、按岗择人、人岗相适。加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。

    强化监督管理。加强职称评价监管，确保评价公开透明、公平公正，对不能正确行使评审权、不能确保公平公正、不能保证评审质量的评审机构，责令暂停评审工作直至收回评审权；评审专家、参评人员、工作人员有严重违纪违规行为的，其信用信息纳入国家信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。

    问：此次改革有什么重点和突破？

    答：增设正高级经济师。正高级经济师一般采取同行评审方式，分类开展职称评审。改革前各地自行试点评审的经济专业人员正高级职称，要按规定通过一定程序进行确认，具体办法由各地、各有关部门和单位另行制定。

    动态调整专业设置。全国统一考试的专业设置由国家统一公布。具体而言，对从业人员数量较大、评价需求稳定、发展良好的专业（如工商管理、金融、人力资源管理等），做好专业建设，持续稳定开展评价工作；对行业发展变化较大、评价需求不断缩减、从业人员数量过小的专业，及时调整或取消；在发展势头良好、评价需求旺盛的新兴领域，增设新的专业；对知识结构、岗位要求相近的专业，及时整合或合并。

    进一步明确经济系列职称制度与职业资格制度的衔接。《指导意见》明确，专业技术人员取得经济专业技术资格、房地产估价师、拍卖师、资产评估师、税务师和工程咨询（投资）、土地登记代理、房地产经纪、银行业等与经济专业人员从业内容关系密切的相关领域职业资格，可对应相应层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。

    问：人力资源管理和知识产权专业单独设置了专业职称名称，有何考虑？

    答：《指导意见》提出，人力资源管理专业的各级别职称名称分别为助理人力资源管理师、人力资源管理师、高级人力资源管理师、正高级人力资源管理师；知识产权专业的各级别职称名称分别为助理知识产权师、知识产权师、高级知识产权师、正高级知识产权师。其他专业在职称名称后标注专业。

    这样设置的考虑主要有三个方面：

    一是近年来，人力资源管理和知识产权专业技术人才队伍不断壮大，专业性越来越强，加强人力资源管理和知识产权专业人才队伍建设，对于深入实施国家人才强国战略、国家知识产权战略具有重要意义。

    二是与其他专业相比，这两个专业具有一定的特殊性。除涉及经济原理、基础知识、政策法规考核外，人力资源管理专业涵盖诸多人文科学内容，在学科分类上具有明显的管理学特征，知识产权专业则具有一定的工程学、法学特征。两个专业知识结构和考核要求均与其他专业差异较大，单独命名更能体现专业特点。

    三是两个专业从业人数众多，影响面较广。特别是人力资源管理专业，既涉及微观层面的企业人员招聘、使用、激励等工作，也涉及国家宏观层面的人力资源市场建设、社会保障、劳动关系协调等有关工作，单独命名有利于增强这些从业人员的职业归属感。

    问：如何确保改革贯彻落实？

    答：各地人社部门要高度重视、加强领导、明确责任，与其他行业主管部门密切配合；结合实际，落实各项举措；各层级职称评审不得随意降低评价标准条件、擅自扩大评审范围。（综合）